法令变动

劳动部配合劳动基准法而修正「劳动基准法施行细则」 ─为因应民国(下同)107年1月31日公布劳动基准法(劳基法)修正条文,劳动部于107年2月27日发布劳动基准法施行细则修正条文以兹适用。本次修正重点如下:(1)雇主有延长工作时间时数、更换班次休息时间及例假调整之情事,应公告周知;(2)劳基法第32条第2项但书规定延长工时时,关于「每三个月不超过138小时」此一规定中「每三个月」之计算,系以连续三个月为一周期;(3)「雇主雇用劳工满三十人」之计算方式:以同一雇主雇用适用劳基法之劳工人数计算,包括分支机构及附属机构之人数;(4)依劳基法规定延长工作时间或于休息日工作者,明定选择补休者下列两种最终补休期限之方案:(a)由劳资约定(如周年、历年、学年等)为补休之末日;(b)以当年度12月31日为补休之末日;(5)经劳资双方协商递延至次一年之特别休假,于次一年度请休特别休假时,优先扣除。此次修正条文于107年2月27日发布后开始施行。

司法院公布释字第762号解释,宣告刑事诉讼法第33条第2项前段规定违宪 ─ 司法院大法官于2018年3月9日作成释字762号解释,由于按照现行刑事诉讼法第33条第2项规定,有辩护人之被告无直接获知卷证资讯之权利,且被告亦无请求付与卷内笔录以外之卷宗及证物影本之权利,已妨害被告防御权之有效行使,故于此范围内,经司法院大法官认定与宪法第16条保障诉讼权之正当法律程序原则意旨有违。有关机关应于本解释公布之日起1年内,依本解释意旨妥为修正。

「化粧品卫生管理条例」修正,与国际接轨 ─ 立法院于107年4月10日三读通过修正「化粧品卫生管理条例」名称为「化粧品卫生安全管理法」并修正全文。修正要点如下:(1)参考国际规范,修正化粧品定义,将非药用之牙膏及漱口水纳入化粧品管理。并增订化粧品业者、产品资讯档案及化粧品成分等定义。(2)废除化粧品色素查验登记及化粧品备查制度,改由化粧品制造及输入业者办理「建立产品资讯档案及产品登录」制度,经卫生福利部公告之产品于上市前,业者须完成产品登录、建立产品资讯档案(PIF);化粧品制造场所须符合「优良制造准则」(GMP)。(3)「含药化粧品」名称修定为「特定用途化粧品」,于新法实施五年内逐步由「建立产品资讯档案及产品登录」制度取代。(4)废除化粧品广告事前审查制度,提高违规广告之罚则。(5)新增产品来源及流向资料之建立、业者主动通报义务等制度。(6)加强源头管理,增订边境抽查、抽样检验制度。并定明违规厂商应限期回收、销毁等管理措施。(7)废除刑事处罚,提高行政罚罚锾上限。并增定吹哨者条款。

「证券交易法」修正,强化独立董事之监督 ─ 立法院于107年4月3日三读通过修正「证券交易法」第14条之2及第178条。根据修正条文规定,公司不得妨碍、拒绝或规避独立董事执行业务;独立董事执行业务认有必要时,得要求董事会指派相关人员或自行聘请专家协助办理,相关必要费用,由公司负担之。违反者,依第178条处新台币24万元以上240万元以下罚锾。

「保险法」增订条文,落实保险金信托制度、允许保险代理人与保险经纪人得以电子系统执行业务 ─ 立法院于107年4月3日三读通过「保险法」部分条文修正案,增订第16条之1及第163条之1。根据新增订条文,未成年人及得受监护宣告者之父、母或监护人,为保险金信托下之保险契约之被保险人时,该保险契约之要保人、被保险人及受益人得于保险事故发生前,共同约定保险金于保险事故发生后应汇入指定信托帐户,要保人并得放弃保险法第111条关于保险利益之处分权;另保险代理人、保险经纪人经主管机关许可,得配合保险业电子商务发展办理相关业务,并得以电子系统执行业务。

实务见解/法律新闻

金管会修正「公开发行公司出席股东会使用委托书规则」,征求人应依股东委托出席股东会 ─ 为避免征求人于取得股东会委托书后,未出席股东会,影响股东委托出席行使表决权之权利,金管会于107年3月29日公布修正公开发行公司出席股东会使用委托书规则。根据修正后之规定,公司依规定将征求资料传送至证基会或于日报公告后,征求人应依股东委托出席股东会,且不得于征求委托书之书面及广告内容记载征求人得不出席股东会等相关文字。违反前揭规定经金管会处分尚未逾三年者,不得再担任征求人。

金管会发布函释,杠杆交易商从事台股股权相关之杠杆保证金契约交易得不受证券交易法第150条场外交易禁止之限制 ─ 金管会于107年3月13日发布函释指出,杠杆交易商从事台股股权相关之杠杆保证金契约交易,因采实物交割履约,而以杠杆交易商避险专户之上市有价证券交付者,不受证券交易法第150条场外交易禁止之限制。

金管会发布函释,规范外国发行人在境内针对专业投资人募集与发行之政府债券或公司债 ─ 金管会于107年4月3日发布函释指出,外国发行人在中华民国境内募集与发行仅销售予专业投资人之外币计价政府债券或普通公司债系证券交易法第22条第1项所称「经主管机关核定之其他有价证券」;该等有价证券免依证券交易法第22条第1项办理有价证券之募集与发行须经主管机关申报生效规定办理,但应遵守函释所定之相关规范。

金管会修正「金融控股公司及银行业内部控制及稽核制度实施办法」,强化防制洗钱及打击资恐计画─金融监督管理委员会于107年3月31日修正「金融控股公司及银行业内部控制及稽核制度实施办法」,主要修正重点包括:(1)资产总额达新台币一兆元以上之大型银行业之「总机构」,应设置专责之法令遵循单位级主管,得兼办防制洗钱及打击资恐业务,但不得兼办与法令遵循制度无关之法务业务;(2)前开大型银行业应建立之风险管理及监督架构;(3)银行业应设置资讯安全专责单位及主管;及(4)金融控股公司及银行业应于本次修正公布后6个月内建立内部检举制度,并于总机构指定具独立性之单位负责检举案件之受理及调查。

财政部发布函释,明定公司认列商誉时之要件及证明文件 ─ 财政部于107年3月30日发布函释,规定公司因并购认列商誉之要件以及应提出之证明文件。该函释规定,原则上公司具合理商业目的,依企业并购法或金融机构合并法与其他事业合并或收购他事业之业务时,其并购成本超过所取得之可辨认净资产公允价值时得认列商誉,依规定年限摊销,但应提示并购之合理商业目的、并购成本、及可辨认净资产公允价值之证明文件,并填附商誉核认检核表。

财政部公布函释,事业可在盈亏互抵计算课税所得额后再起算因参与公共或交通建设可免征营利事业所得税之5年期间 ─ 财政部就现行民间机构因参与重大公共建设而可享有之5年课税所得免征营利事业所得税之规定,于107年2月28日发布函释表示,促进民间参与公共建设法以及奖励民间参与交通建设条例所称「有课税所得之年度」,应以民间机构参与重大公共或交通建设当年度之所得额,减除稽征机关依所得税法第39条第1项但书规定所核定之前10年内各期亏损后,得出余额为正数之该年度,为有课税所得之年度。

智慧财产局公告「专利举发案件听证作业方案」,使专利举发案件之审查方式,更臻完备、有效率及公开透明 ─智慧财产局衡酌国际上主要国家对专利无效审查多采言词审理之方式,依行政程序法之相关规定,于107年3月30日公告「专利举发案件听证作业方案」,自即日起正式施行。本作业方案之重点如下:(1)举发案件当事人可申请举行听证,智慧财产局认有听证之必要时,亦得依职权举行。(2)听证由3位以上之审查人员以合议制方式进行。(3)举行听证期日30日前,应以书面通知当事人,并于智慧财产局办公处所或网站公告之。当事人申请对证人或鉴定人提问者,智慧财产局认有必要时应于听证前,通知证人或鉴定人。(4)举发听证案件原则上以公开方式进行。(5)依行政程序法109条之规定,基于听证作成的举发审定,当事人如有不服,可迳提起行政诉讼。

法律短评

金管会发展台湾绿色金融之相关修法简介

为了因应外国银行分行扩大参与再生能源、风力发电等公共建设之专案融资需求,金管会经审慎评估对我国金融市场整体之影响及相关风险后,爰修正「外国银行分行及代表人办事处设立及管理办法」(下称「外银管理办法」)第14条、第19条之3之规定,适度放宽外国银行分行之新台币授信限额及放款总余额之限制。

依据修正外银管理办法第14条,外国银行分行对同一法人、同一关系人或同一关系企业之新台币授信限额,各为新台币七十亿元的规定,放宽为各为新台币七十亿元,或以该外国银行分行净值之二倍孰高者为限。另依据修正外银管理办法第19条之3,外国银行分行办理自然人存款业务未达一定条件者,放款总余额原不得超过该外国银行分行前一会计年度决算后净值之三十倍,放宽为四十倍。

此外,由于离岸风力发电建设属于长期专案融资之性质,外国银行就此有丰富的专业知识与经验,惟碍于在台之营业据点有限,吸收新台币存款较为不易,金管会爰订定「外国银行在台分行发行新台币金融债券办法」(下称「外银金融债券办法」),开放外国银行分行发行新台币金融债券,以补足其中长期资金缺口。期引进外国银行离岸风力发电专案融资之经验,并促成外国银行及本国银行之共同合作,协助绿能产业取得融资。

新订定之外银金融债券办法,有以下重点:1.依据该办法发行之新台币金融债券,在种类上,限于一般金融债券、次顺位金融债券及其他经主管机关核准之金融债券,不包含转换金融债券及交换金融债券。2.所募集之资金应使用于我国境内重大公共建设、离岸风电建设及其他绿能产业建设之相关投融资为原则,并不得兑换为外币使用。3.债券销售的对象,以专业投资人为限。