2016年11月10日,国务院办公厅印发《控 制污染物排放许可制实施方案》(下称《 方案》)。

《方案》提出,到2020年,完成覆盖所有 固定污染源的排污许可证核发工作,企事 业单位环保主体责任得到落实,对固定污 染源实施全过程管理和多污染物协同控制 。《方案》指出,要实行企事业单位污染 物排放总量控制制度,实现由行政区域向 企事业单位转变,有机衔接环境影响评价 制度;要规范有序发放排污许可证,制定 排污许可管理名录,分行业推进排污许可 管理,环境质量不达标地区要对企事业单 位排放污染物实施更加严格的管理和控制 。《方案》还要求引导企事业单位主动削 减污染物排放,2017年基本建成全国排污 许可证管理信息平台,强化信息公开和社 会监管。