自内地与香港特别行政区就仲裁保全 的安排于 2019 年 10 月 1 日生效以 来,首批申请已根据该安排作出。在 这些申请中,其中一宗已获内地法院 授予保全,以支持由香港国际仲裁中 心根据其机构仲裁规则管理并以香港 为仲裁地的仲裁程序。

绪言

《关于内地与香港特别行政区法院就仲裁程序 相互协助保全的安排》(「该安排」)于 2019 年 4 月 2 日签署,并于 2019 年 10 月 1 日生效。 根据该安排,以香港为仲裁地并由合资格仲裁 机构1管理的若干仲裁程序2的当事人可向内地 法院申请临时措施,以协助进行该仲裁程序, 包括发出保全财产/资产及证据的命令。 

2019 年 10 月 11 日,香港国际仲裁中心宣布在 该安排生效后几天内已受理了五例保全申请, 该五例申请均是由香港国际仲裁中心依据其机 构仲裁规则管理,并以香港为仲裁地的正在进 行的仲裁程序。短短几天内,上海海事法院就 对其中一例申请授予了要求保存在中国内地的 若干资产的命令,以待香港仲裁程序得出裁 决。正如香港律政司司长郑若骅, GBS, SC, JP 表示:「由香港国际仲裁中心管理的仲裁案件的 当事人能第一时间利用该安排寻求内地法院的 协助且该程序[如此]高效」。 

该安排

在该安排生效之前,以香港(或实际上以任何 地区)为仲裁地的仲裁程序当事人无法轻易地 从内地法院获得临时措施。传统上,内地法院 不会轻易授予临时措施以支持在内地以外的司 法管辖区进行的仲裁。因此,如果争议涉及内 地资产及当事人预计需要内地法院的协助,他 们进行争议解决时往往选择内地作为仲裁地 点。 

该安排的理念是希望藉此加强香港作为国际仲 裁服务提供商的竞争力,以及提高香港作为亚 太区国际争议解决服务枢纽的地位。该安排旨 在促使当事人在内地获得临时措施,这是仲裁 当事人的重要手段。例如,授予临时措施的法 院可以要求其中一方当事人保全若干财产/资 产,以避免这些财产在仲裁最终裁定之前遭受 毁坏或耗散。这些措施旨在确保仲裁程序的稳 健性并提高其效力。

在该安排下,香港仲裁程序的当事人可以在仲 裁得出最终裁决之前向内地法院申请采取临时 措施(详情请参阅下文《实际考虑》的部分)。 事实上,该安排对香港法例第 609 章《仲裁条 例》作出了补充。透过《仲裁条例》,在香港以 外任何司法管辖区的仲裁程序当事人都可以向 香港法院申请采取临时措施。 

评论

该安排标志着香港与内地在商业争议方面达成 更紧密的合作。例如,在 2019 年 1 月,本所刊 发了一份介绍《关于内地及香港法院相互认可 和执行民商事案件判决的安排》的客户通讯, 该项安排为两地法院引入了一系列更广泛的可 相互认可和执行的民事及商业案件判决。 

这两项安排对于扩大保障/执行法院或仲裁裁 决(虽然所涉及的情况不同)的可能性和选择 的范围以及加强清晰度,都是令人可喜的发 展。涉及内地争议的当事人,如希望受惠于香 港作为领先司法管辖区(特别是在此情况中作 为国际仲裁中心)的地位,应能从有关安排中 得到协助。 

该安排最显著的方面是其第八条订明,接收当 事人申请的法院「须尽快审查当事人的保全申 请」。上海海事法院在收到通过香港国际仲裁中 心提交的申请后几日内就已经处理了此申请, 表明了该安排的效力。 

香港是现时唯一一个与内地已经签署相关安排 的司法管辖区。因此,对于希望在非内地司法 管辖区进行涉及内地的仲裁并从该司法管辖区 向内地法院申请取得临时措施的当事人而言, 香港作为仲裁中心具有明显的吸引力。该安排 对于尚未订立合约但预期可能需要就内地资产 寻求临时措施的当事人亦具吸引力。

实际考虑

该安排所适用的合约的当事人(或确切而言即 将订立合约的各方),如可能需要在内地寻求保 持现状的临时措施以待香港的仲裁程序获得裁 决,应考虑利用该安排。

在根据该安排申请保全时,申请人应谨记以下 事项: 

  1. 根据第三条,当事人可在合资格仲裁机构 受理仲裁案件之前或之后申请临时措施。 如申请在受理前提出,内地法院在采取临 时措施后三十日内必须收到有关仲裁机构 提交的已受理仲裁案件的证明函件 – 如未有 收到该证明函件,内地法院将解除临时措 施。如申请在受理后提出,当事人的申请 将由相关仲裁机构转交内地法院(一如上 述香港国际仲裁中心的五宗个案)。 
  2. 申请人应递交相关材料,包括:(i)保全申 请书;(ii)相关仲裁协议;(iii)相关身份证明 材料;(iv)就现有仲裁而言,案件的若干文 件及仲裁机构出具的已受理有关仲裁案件 的证明函件;及(v)内地法院要求的任何其 他材料(见第四条)。 
  3. 保全申请书应载明第五条所要求的事项, 包括:(i)当事人的基本情况;(ii)请求保全 的事项;(iii)请求所依据的理由和相关证 据;(iv)申请保全的财产的证据;(v)是否已 在其他法院或机构提出该安排所规定的申 请;及(vi)其他需要载明的事项。 
  4. 申请人应谨记,内地法院就申请作出裁决 前可能要求申请人提供担保(第八条),而 任何上诉将按内地法律的规定处理(第九 条),及申请人将负责就有关申请支付内地 法院的任何费用(第十条)。 

结语

该安排是令人可喜的发展,并大大提升香港作 为国际仲裁中心的地位。香港一直以来被誉为 国际主要的仲裁中心,拥有优良的设施和领先 的从业人员。香港与内地毗连,亦可以为仲裁 的当事人带来便利并吸引他们以香港��为仲裁 地,以受惠于该安排。该安排在实施后随即获 引用,并据此授出临时措施,确实令人鼓舞

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