15 июля 2021 года Верховная Рада Украины приняла в целом проект Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно упрощения присоединения к электрическим сетям» №5009 («Законопроект»). Сейчас Законопроект ожидает подписи Президента и официальной публикации.
Законопроект значительно сокращает время, необходимое для присоединения к электрическим сетям, сокращает количестводокументов, необходимых для присоединения, упрощает процедуры получения необходимой информации для разработки проектов и соответственно сокращает расходы для присоединения к электрическим сетям.
Продление срока действия договоров на присоединение и технических условий
Договоры о присоединении к электрическим сетям, заключенные до вступления в силу Законопроекта, продолжают свое действие до истечения срока действия. В случае если договором не было предусмотрено срок его действия, стороны не позднее чем до 1 января 2024 должны урегулировать свои договорные отношения подписанием дополнительного соглашения. Если же не подписали дополнительное соглашение, то такие договоры прекращают свое действие с 1 января 2024 года.
Если договор на присоединение заключен с производителями из возобновляемых источников энергии, кроме производителей из энергии солнца (ВИЭ производитель) и ВИЭ производитель заключил предварительный договор купли-продажи электрической энергии по «зеленому» тарифу до 31 декабря 2019 года, технические условия для объекта электроэнергетики остаются в силе до 31 декабря 2022 года. Это важное изменение, которое позволит завершить развитие многих проектов производства электроэнергии из возобновляемых источников в Украине.
Земельные вопросы
Законопроект уделяет достаточно большое внимание земельным вопросам, которые связаны с присоединением к электрическим сетям. В частности, Законопроект устанавливает необходимость получения согласования Кабинета Министров Украины для изменения целевого назначения земельных участков государственной и коммунальной собственности природно-заповедного фонда и другого природоохранного назначения, историко-культурного, лесохозяйственного назначения.
Законопроект прописывает отдельный порядок установления земельных сервитутов на землях государственной, коммунальной собственности и порядок разработки проекта землеустройства по предельным срокам согласования. Получение разрешения на разработку технической документации по установлению границ части земельного участка, на которую распространяется право субаренды, сервитута не требуется. Готовая документация прилагается к ходатайству об установлении сервитута. При этом, если сервитут необходимо установить на не сформированных землях - орган, который распоряжается землей должен предоставить разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка в течение месяца.
Законопроект адресует также вопросы проведения регистрационных действий по переходу прав на земельный участок. Это должно позволить практическую реализацию принципа, установленного ст. 120 Земельного кодекса Украины, по которому земля следует за недвижимым имуществом, которое на ней расположено.
Кроме вышеупомянутого, предусмотрено разработать и утвердить типовую форму договора об установлении земельного сервитута и создание перечня лиц от исполнительных органов на местах (1) к которым подаются запросы о получении информации и / или документов, необходимых для разработки проектной документации на строительство электрических сетей до точки присоединения электроустановок заказчика и линейной части присоединения и (2) которые согласовывают проектную документацию касательно упомянутого.
Плата за присоединение к электрическим сетям
Законопроект отмечает, что средства, полученные оператором системы передачи (ОСП), операторами систем распределения (ОСР) в качестве платы за присоединение на создание электрических сетей линейной части присоединения, подлежат возврату заказчику при определенных условиях. Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг позднее должна определить порядок возврата ОСП, ОСР средств, привлеченных в качестве платы за присоединение на создание электрических сетей линейной части присоединения.
Согласование проектной документации через электронный кабинет
Согласование проектной документации на строительство и / или техническое переоснащение электрических сетей внешнего электроснабжения и электрических сетей линейной части присоединения осуществляется через электронный кабинет пользователя Единой государственной электронной системы в сфере строительства или иную информационную систему, интегрированную с электронной системой, в порядке, определенном Законом Украины «Об урегулировании градостроительной деятельности». Кабинет Министров должен обеспечить создание программного обеспечения Единой государственной электронной системы в сфере строительства и Государственного реестра прав на недвижимое имущество.
Расширение полномочий ОСР
Законопроект предусматривает, что ОСР обязательно выполняет без взаимодействия с Заказчиком все работы по присоединению «под ключ» (разработка и согласование с другими заинтересованными сторонами проектной документации на строительство и / или техническое переоснащение электрических сетей внешнего электроснабжения электроустановок заказчика (до точки присоединения электроустановок заказчика )) мощностью до 400 кВт, а также меры по отводу земельных участков для размещения соответствующих объектов электроэнергетики. Это положение вводится в действие через 18 месяцев со дня опубликования Законопроекта.
