在布鲁塞尔举行了三天半的脱欧磋商谈判后,欧盟建议,如果英国不能保证在英国生活的欧盟国民能够留下(即使他们暂时搬到了另一个欧盟国家),那么在欧洲生活的英国国民可能会在脱欧之后失去​​在另一个欧盟成员国生活的权利。

虽然官员们表示公民的权利将成为谈判过程的首要任务,约有500万人可能会受到脱欧谈判后所作决定的影响。估计现在有120万英国国民在欧盟生活,如果这些欧盟成员国要采取这一行动,这可能意味着这些英国国民将不能在脱欧后搬到另一个欧盟国家生活。欧盟明确表示,如果英国不允许在英国生活的欧盟国民可以在欧盟和英国之间自由生活,那么欧盟也不会允许在欧盟国生活的英国人有这样的权利。这个例子被描述为允许目前居住在英国的欧盟国民返回自己的祖国,即使他们几年不返回国英国,他们仍然可以在将来这样做。

在欧盟成员国向英国提出这一担保的同时,英国政府目前只就欧盟国民提出了"定居身份"的想法,但如果这个人离开英国两年以上,那么他/她将失去这一身份,除非他们可以证明他们和英国有很强的联系。

布鲁塞尔的谈判围绕着关于确保在所有方面维护和保护公民权利的讨论,这些讨论可能会影响英国国民和欧盟国民在脱欧后的身份,这些包括定居,就业,医疗保健,养老金和教育等方面的事宜。

在这些谈判之后,另一个重要的问题是欧洲法院("ECJ")在这些脱欧谈判中的作用。欧盟希望欧洲法院在涉及将受到影响的公民权利的最终决定时能帮助解决双方之间的任何争端。英国政府认为,由于英国不再是欧盟的一部分,欧洲法院的角色将是无根据的。

欧盟誓言捍卫欧洲法院在保护欧盟国民权利方面的角色。欧盟首席谈判代表米歇尔·巴尼尔(Michel Barnier)表示:"我们不是在提出一个政治观点,这是一个法律概念," "只有法院可以解释欧盟法律;这不是一个选择,而是一个义务。我们希望我们的公民可以受到欧盟法律的保护。"

公民权利的讨论还揭示了其他方面和问题,概括如下:

  • 英国已要求对所有申请留在英国的欧盟国民进行犯罪记录检查,这些核查和当前根据欧盟法允许的情况有所不同,欧盟谈判代表表示在他们同意这一要求以前需要了解更多细节;
  • 英国要求目前生活在欧盟国家的英国国民应该获得相关文件以证明脱欧后的身份,欧盟认为这是谈判中的一个优先事项,尤其是因为英国和欧盟还没有就脱欧后国民的身份作出决定(如上所述);
  • 英国希望欧盟成员国同意英国旅行者有权获得欧洲健康保险卡,这将保证欧洲国家提供免费或低成本的医疗保健。但目前还不清楚欧盟是否会同意这一点,因为他们还没有就这个问题提出评论;和
  • 英国谈判代表认为,欧盟已经忽视了数以万计的"后期工人",他们已经通过短期合同被送到英国。欧盟认为,由于雇主们继续向他们的祖国支付国家保险,所以这些员工不应该是脱欧公民协议的一部分,因此不是英国移民和脱欧后系统的负担。

双方未能就任何已经辩论的问题作出任何决定,预计将会继续磋商。英国官员坚持认为,他们不会让在英国生活的欧盟国民有政府已经建立了一个新制度的错觉,但是会在谈判中尽可能地维持欧洲法律,只要能够并不会阻止他们根据达成的决定保护英国国民。预计将在八月,九月和十月会举行三轮脱欧谈判。预计双方将有足够的进展,通过这些谈判,交易将会重新得到解决。