Het voorontwerp Wet homologatie onderhands akkoord ter voorkoming van faillissement moet het een in financieel zwaar weer verkerende onderneming mogelijk maken om buiten faillissement of surseance haar schulden te saneren door een akkoord op te leggen aan alle schuldeisers. Een faillissement kan hiermee worden voorkomen. De rechten van schuldeisers en aandeelhouders kunnen hierbij worden gewijzigd.

In 2014 werd binnen het wetgevingsprogramma Herijking faillissementsrecht het voorontwerp Wet continuïteit ondernemingen II (‘WCO II’) geconsulteerd. Naar aanleiding van de reacties op deze consultatie is in de periode 5 september 2017 t/m 1 december 2017 een aangepast voorontwerp Wet homologatie onderhands akkoord ter voorkoming van faillissement (“voorontwerp”) geconsulteerd.

Het voorontwerp bevat een wijziging van de Faillissementswet en beoogt voor een schuldenaar de mogelijkheid te openen zijn schulden te herstructureren op basis van een akkoord met zijn schuldeisers en aandeelhouders, waarbij hun rechten kunnen worden gewijzigd. Indien het akkoord door een versterkte meerderheid van de schuldeisers en aandeelhouders wordt ondersteund, kunnen schuldeisers en aandeelhouders die zich op onredelijke gronden verzetten tot medewerking worden gedwongen door een algemeen verbindend verklaring van het akkoord door de rechter. Aandeelhouders kunnen op deze manier bijvoorbeeld gedwongen worden om mee te werken aan de uitgifte van extra aandelen aan een bepaalde partij. De schuldenaar kan ervoor kiezen zich te beperken tot een bepaalde groep schuldeisers of aandeelhouders.

Ook in Europees verband wordt regelgeving op dit gebied voorgesteld. Op 22 november 2016 heeft de Europese Commissie het richtlijnvoorstel betreffende preventieve herstructureringsstelsels, een tweede kans en maatregelen ter verhoging van de efficiëntie van herstructurerings-, insolventie- en kwijtingsprocedures, en tot wijziging van Richtlijn 2012/30/EU gepubliceerd. Het richtlijnvoorstel omvat onder meer een regeling om noodlijdende ondernemingen te herstructureren door middel van een buitengerechtelijk akkoord en ook dit voorstel maakt het mogelijk dat rechten van aandeelhouders worden gewijzigd. Naar verwachting zal het definitieve wetsvoorstel ook de (toekomstige) richtlijn implementeren.