中国广为报道的“一带一路”政策近年来已吸引中国向中东地区进行了大量投资。该投资趋势与其说没有减缓,不如说正日趋增长。伊朗伊斯兰共和国正逐渐成为中国公司和投资者的关键市场,且原因显而易见。伊朗拥有众多年轻的人口、一个稳健而重视商业发展的政府、大量的现金储备,并且其所受的国际制裁减轻后,该国的经济开始蓬勃发展,伊朗正成为中东地区最大的市场,从大型建设项目到消费品,不一而足。因此,许多国际公司正在伊朗开展业务或正考虑这么做。任何希望在伊朗开展业务的公司,其关键的考量因素之一是如何适当地资助其在伊朗的实地运营。本文中,我们将着重介绍在招聘(或派遣)员工赴伊朗工作时需要考虑的关键问题。

立法框架

伊朗公共部门和私营部门的就业关系受《1990年11月20日劳动法》(简称《劳动法》)管辖,多年来通过附则和各种法规予以补充。

该劳动法不适用于在伊朗自由贸易区工作的雇员,这些雇员受《1994年劳动力雇佣、保险和社会保障条例》规定的约束。本文重点关注雇主在《劳动法》下的义务。

移民

除非获得工作许可和工作签证,否则非伊朗人(合称为侨民,单独称为每一侨民)不得(合法)在伊朗工作,除下述例外情况:

  1. 个人以外交关系前往伊朗;
  2. 获得批准的外国新闻工作记者;以及
  3. 为联合国或与联合国有关组织工作的人员。

为获得工作许可证,每一侨民的拟议伊朗雇主将会被要求证明:

  1. 在伊朗国民中缺少该特定职位需要的相关专业技能;
  2. 该侨民有资格履行其职务;以及
  3. 该侨民将利用其专业技能训练一位伊朗国民,最终发挥其作用。

上述条件的严格遵守反映出伊朗政府希望降低伊朗国民的失业率。

如果一位雇主在没有获得必要批准的情况下在伊朗雇佣一名侨民,则该雇主代表和/或该侨民可被罚款和/或处以91天至180天的监禁。

劳动合同

劳动合同可以是固定期限或无时间限制(即永久性)。《劳动法》要求雇主和雇员保留书面劳动合同的副本,并提交给合作社、劳动和社会福利部(“劳工部”)和相关伊斯兰劳动委员会(或雇员代表)。

劳动合同应以波斯语(或波斯语和英语)制备,并且必须包含以下信息:

  • 雇主和雇员的姓名
  • 劳动合同的日期
  • 职务
  • 工作职责
  • 报酬
  • 工作时间和年假
  • 工作地点
  • 合同期限(如果是固定期限合同)
  • 与具体工作和/或就业领域有关的习惯和惯例所要求的其他事项
  • 终止条款(仅限永久合同)

劳动合同中的特定条款

  • 试用期 – 试用期不得超过三个月。任何一方可以在试用期内终止劳动合同而不作另行通知。如果雇主在试用期内终止雇员的合同,则该雇员有权获得其整个试用期内的报酬。
  • 最低工资 – 伊朗的日最低工资是由最高劳工委员会确定的,近期该日最低工资增长至约309,977里亚尔(9.56美元)。雇员同样有权获得额外的月最低家庭津贴,并且如果服务满一年,则还能获得一笔法定年终奖。
  • 工作时间 – 德黑兰的雇员基本星期六至星期 三工作,星期四和星期五休息。在大部分农村地区,雇员通常星期六至星期三(每天8小时)和星期四半天(4小时)工作。一般总工作时间不得超过一周44小时。
  • 加班 – 雇员有权享受最高相当于其每小时工资140%的加班费,但加班时间不得超过每天4小时。
  • 年假 – 雇员有权享受至少一个日历月的带薪年假。
  • 产假 – 在伊朗私营部门工作的女性雇员有权享受180天的带薪产假。
  • 麦加朝圣 – 雇员有权在雇佣期间享受一次为期一个月的无薪休假进行麦加朝圣之行。

社会保障和所得税

伊朗国民、侨民和其雇主必须向经营国家养老金计划并且提供失业、疾病、生育和残疾津贴的伊朗社会保障组织(SSO)交税。目前,私营部门的雇主必须向SSO缴纳每位雇员工资的23%,而雇员自己缴纳其工资的7%。如果侨民所在国政府与伊朗政府达成双边或多边条约,则该侨民可以免除这些社会保障义务。

伊朗的雇主必须按以下费率扣除所有雇员(根据某些有限例外情况)的所得税:

年工资(里亚尔) 税率
低于240,000,000里亚尔(约合7,500美金) 免除
240,000,000里亚尔 – 1,200,000,000里亚尔(约合37,000美金) 该工资额和免除额之间差额的10%
高于1,200,000,000里亚尔 高于1,200,000,000里亚尔部分的20%

雇佣终止

《劳动法》允许在下列情况下终止雇佣:

  1. 雇员身故、完全残疾或退休;
  2. 雇员的定期合同届满时;
  3. 劳动合同与具体项目有关,且该项目结束;
  4. 雇员辞职;
  5. 因经济、社会和政治条件,雇主依据《劳动法》第21(h)条重组其业务以救济其经营的减产(仅限永久合同的情况);以及
  6. 依照劳动合同中的终止条款(仅限永久合同的情况)。

尽管存在上述情况,伊朗劳动法庭仍会作出有利于雇员的判决,我们建议雇主在解雇员工之前寻求法律意见。

服务终止津贴

在(无论何种原因)终止劳动合同的情况下,雇员有权获得一笔服务终止津贴。该津贴根据一项基于雇员工资和服务年限的法定公式计算得出。

双重就业安排

派遣侨民赴伊朗工作的许多国际公司将依据双重就业安排(即,侨民在伊朗任职期间将继续受雇于自身所在国的劳动合同)。公司应该意识到双重就业安排的影响,并应确保与这些安排相关的文件被仔细保存,以减少雇员在多个法域内重复享受合同和法定权利的风险。

如果您想了解更多关于伊朗劳动法或如何在伊朗开展业务的内容,请联系我们。我们位于迪拜办事处以外的伊朗事务部将十分乐意为您提供协助。

2017年6月《中国法律快讯》的完整链接和其他文章的链接如下: