i 2
Передмова
ȼ даній публікаці представлений інформаційний огляд основних правових заключень, які
варто враховувати в роботі з організації бізнесу в Польщі.
Зміст варто вважати лиш узагальненням відповідних положень, що застосовуються і не
виконує ролі конкретної правовової поради. ɑитачам рекомендується звернутися за порадою
до адвокатів в державі, громадянами якої вони є для консультації згідно законодавства та
визначення варіаційних можливостей планування.
ȼідвідайте наш сайт за адресою www.millercanfield.com за додатковою інформацією,
оновленнями та інформаційними бюлетенями.
© 2015 Miller, Canfield, Paddock and Stone, P.L.C. All rights reserved.
No part of this book may be reproduced or copied in any form without written permission from the publisher.
ii
Зміст
Огляд . ...........................................................................................................1
Форми господарювання........................................................................................1
Заснування підприємства............................................................................. 2
Спеціальна форма ведення бізнесу в Польщі ± прямий продаж ............. 5
Ɇеханізм вирішення спорів ........................................................................ 6
Питання праці та зайнятості.............................................................................. 9
Податки .................................................................................................................. 13
Податок на прибуток підприємств (ȼПП) ................................................ 13
Податок з доходів фізичних осіб (ПДФО)..................................................... 15
Податок на додану вартість (ПДȼ) ................................................................. 17
ȱнтелектуальна власність................................................................................... 19
Конкурентне право ............................................................................................. 20
Ринок капіталу...................................................................................................... 22
ȱнвестиційні можливості ....................................................................................25
Правила конфіденційності Європейського Союзу ..................................... 32
ɇаша юридична компанія 0LOOer &aQfLeOG .....................................................34
Зміст
Огляд ..............................................................................................................1
Форми господарювання........................................................................................1
Заснування підприємства............................................................................. 2
Спеціальна форма ведення бізнесу в Польщі ± прямий продаж.............. 5
Ɇеханізм вирішення спорів..........................................................................6
Питання праці та зайнятості................................................................................9
Податки....................................................................................................................13
Податок на прибуток підприємств (ȼПП)..................................................13
Податок з доходів фізичних осіб (ПДФО)......................................................15
Податок на додану вартість (ПДȼ)...................................................................17
ȱнтелектуальна власність.....................................................................................19
Конкурентне право................................................................................................20
Ринок капіталу........................................................................................................22
ȱнвестиційні можливості......................................................................................25
Правила конфіденційності Європейського Союзу........................................32
ɇаша юридична компанія 0LOOer &aQfLeOG.......................................................34
DOING BUSINESS IN POLAND 1
Огляд
Правова система Польщі базується на принципах
європейського континентального цивільного права.
Переважна більшість польських законів
кодифіковані, в тому числі закони, які регулюють
ведення бізнесу і комерції, положення яких також
закріплені в Кодексі комерційних підприємств та
Цивільному кодексі. ȼерховним законом Польщі є
Конституція Республіки Польща.
Польське публічне та приватне право охоплює
різні сфери, які включають в себе наступні
основні напрямки
Цивільне право (рraZo F\ZLOQe), більшість
положень якого міститься в польському
Цивільному кодексі
Комерційне право (рraZo KaQGOoZe) винятково
закріплене у Кодексі комерційних підприємств
Республіки Польща
Адміністративне право (рraZo
administracyjne);
Конституційне право (рraZo
konstytucyjne);
Ɇіжнародне приватне право (рraZo рr\ZaWQe
PLеG]\QaroGoZe)
Податкове право (рraZo SoGaWNoZe)
Кримінальне право (рraZo NarQe)
Сімейне право (рraZo roG]LQQe)
Ɍрудове право (рraZo рraF\)
Право інтелектуальної власності (рraZo
ZáaVQoĞFL LQWeOeNWXaOQeM)
Ȼанківське право (рraZo baQNoZe).
Ɏорми господарювання
ɇайɛільɲ ɬипові форɦи ɸридичних осіɛ
Є шість основних типів правових форм для
ведення бізнесу, чотири з них ± товариства, а саме
зареєстроване товариство (VSyáNa -aZQa),
професійне товариство (VSyáNa SarWQerVNa),
командитне товариство (VSyáNa NoPaQG\WoZa) і
акціонерно-командитне товариство (VSyáNa
NoPaQG\WoZo-aNF\MQa). Решта два типи правових
форм є товариство з обмеженою відповідальністю
(VSyáNa ] oJraQLF]oQą oGSoZLeG]LaOQoĞFLą) і
акціонерне товариство (VSyáNa аNF\MQa).
ɇайбільш типовою формою юридичної особи є
товариство з обмеженою відповідальністю (далі
ɌзОȼ). ɌзОȼ має статус юридичної особи і
може набувати права, нести обов'язки, бути
позивачем і відповідачем у суді. Ɍака компанія
несе відповідальність за своїми зобов'язаннями
самостійно, тобто жоден з акціонерів окремо не
несуть відповідальності за зобов'язаннями
компанії. ɇазва компанії повинна містити, крім
власної назви, вказівку на її правову форму,
наприклад товариство з обмеженою
відповідальністю чи інше.
Ɋоль Ɋади Керɭɸчих
Рада керуючих називається Радою Правління. Цей
орган є обов'язковим для ɌзОȼ та акціонерних
товариств. Крім того, також можливо створити
Правління в професійних товариствах.
Рада Правління в ɌзОȼ призначається на зборах
акціонерів, якщо статутом товариства не
передбачено інше, і складається з одного або
кількох членів, які можуть бути призначені з
числа акціонерів або з числа аутсайдерів. (ȼ
акціонерних товариствах Рада Правління
призначається ɇаглядовим органом, якщо
статутом не передбачено інше, а загальні збори
акціонерів зберігають за собою право звільняти
членів правління або призупиняти їхні
повноваження). Цей орган несе відповідальність
за управління повсякденною діяльністю компанії
та її представництв у всіх діях компанії. Кожен
член Ради Правління може без попередньої
резолюції правління, обробляти питання, що
виникають в ході звичайної діяльності компанії.
Основне правило полягає в тому, що якщо
статутом компанії не передбачено іншого,
повноваження члена Правління закінчуються в
день зборів акціонерів, що затверджують
фінансовий звіт за перший (або останній - якщо
2 DOING BUSINESS IN POLAND
5
член призначається на термін більше одного
року) повний фінансовий рік, в якому особа
виконувала функції члена Правління. Якщо Рада
Правління складається з більше ніж однієї
людини, статутом компанії може бути
встановлено порядок представництва. Якщо ж
статутом не передбачено порядок
представництва, то два члени Правління діють
спільно або один з членів (що діє за комерційною
довіреністю) вправі робити заяви від імені
компанії.
Ɂаснування підприємства
ɓоб заснувати бізнес у вигляді товариства з
обмеженою відповідальністю або акціонерного
товариства, потрібно забезпечити мінімальний
акціонерний капітал і успішно завершити процес
реєстрації. Ɇінімальний статутний капітал у всіх
товариств і компаній становить
Ƚромадське об¶єднання - немає мінімуму
Зареєстроване товариство - немає мінімуму
Професійне товариство - немає мінімуму
Командитне товариство - немає мінімуму
Акціонерне-командитне товариство - 3/1
50,000;
Ɍовариство з обмеженою відповідальністю -
в злотих ,
Публічне акціонерне товариство - в злотих
100,000.
Певні умови повинні бути виконані, щоб заснувати
компанію в вигляді товариства з обмеженою
відповідальністю або акціонерного товариства.
По-перше, статут компанії повинен бути
нотаріально засвідчений і підписаний у
присутності нотаріуса акціонером (акціонерами)
новоутвореної компанії або представником, що діє
за належним чином оформленою довіреністю.
Ɍака довіреність повинна бути підписана всіма
акціонерами товариства, нотаріально завірена та
апостильована, якщо хтось з акціонерів є
іноземним громадянином.
Якщо акціонером товариства є юридична особа,
нотаріус може вимагати доказів її належного
заснування та ведення діяльності. Зазвичай це
досягається шляхом подання копії виписки з
регіонального реєстру суб¶єктів господарювання,
яка повинна містити в собі основну корпоративну
інформацію такого акціонера, у тому числі дані
про його посадових осіб, уповноважених
представляти акціонера та підписувати від його
імені необхідну документацію. Якщо такий
документ видається іноземними реєстраційними
органами, він повинен бути апостильованим та
його переклад на польську мову має бути
здійсненим і належним чином засвідченим в
Польщі. Після того як вищезазначені документи
були перекладені польською мовою, вони мають
юридичну силу та можуть використовуватись.
ȼартість нотаріальних послуг у вищевказаних
випадках залежить від розміру частки в
статутному капталі. Для статутного капіталу в
розмірі , злотих певного ɌзОȼ, максимальний
збір не перевищуватиме злотих для типового
акціонерного товариства з мінімальним розміром
статутного капіталу в , злотих
максимальною платою буде , злотих. Плата
також включає в себе ПДȼ. Податок на дії в
цивільному праві розраховується як , від
первинної вартості статутного капіталу.
Після підписання вищезгаданого документа
компанія буде вважатися в процесі формування
DOING BUSINESS IN POLAND 3
6
(VSyáNa ] oJraQLF]oQą oGSoZLeG]LaOQoĞFLą Z
orJaQL]aFML або, відповідно, VSyáNa aNF\MQa Z
orJaQL]aFML). Це буде вважатися першим кроком
на шляху до повної реєстрації. Компанія в процесі
формування здатна укладати договори з третіми
особами та здійснювати господарську діяльність
до остаточної реєстрації.
Другою вимогою є те, що внески до статутного
капіталу повинні бути здійсненими в повному
обсязі або частково (для акціонерного
товариства) до реєстрації компанії в
ɇаціональному судовому реєстрі (.raMoZ\
5eMeVWr SąGoZ\). ɇа практиці це означає, що
основний внесок повинен бути внесеним на
банківський рахунок компанії перед подачею
заявки на реєстрацію до ɇаціонального судового
реєстру, що в свою чергу означає, що
банківський рахунок повинен бути відкритим
між моментом, коли компанія знаходиться в
процесі формування та моментом остаточного
подання заявки на реєстрацію компанії до
господарського суду. Компанія зобов'язана
відкрити рахунок у польських злотих (в будь-
якому банку, за винятком ɇаціонального банку
Польщі), а також може відкрити рахунок в
іноземній валюті в банку, уповноваженому
здійснювати угоди в іноземній валюті. ȼартість
відкриття банківського рахунку залежить від
правил даного банку.
ɇарешті, створення компанії в Польщі теж
вимагає обов'язкової реєстрації в польських
державних установах, таких як ɇаціональний
судовий реєстр підприємців, бюро статистики
(*áyZQ\ 8r]ąG SWaW\VW\F]Q\) та Податкове
управління.
Для реєстрації компанії в ɇаціональному
судовому реєстрі підприємців, новостворена Рада
Правління компанії подає заявку на реєстрацію
до відповідного господарського суду згідно місця
створення компанії.
Реєстрація компанії в ɇаціональному судовому
реєстрі підприємців зазвичай займає від двох до
шести тижнів з моменту подачі заповненої
аплікаційної форми. Компанія отримує статус
юридичної особи після завершення реєстрації.
Ƚосподарський суд стягує комісійну плату в
розмірі злотих за оброблення інформації про
реєстрацію компанії, а також фіксований збір в
розмірі злотих (за обов'язкове оприлюднення
про реєстрацію компанії в Офіційному журналі
³0oQLWor SąGoZ\ L *oVSoGarF]\´).
ȼодночас з подачею заявки на реєстрацію до
ɇаціонального судового реєстру підприємців,
компанія повинна подати заявку й до інших
реєстрів. ɇа практиці це означає, що відповідні
заяви в бюро статистики (*áyZQ\ 8r]ąG
SWaW\VW\F]Q\) та до Податкової інспекції додатково
подаються з заявою до судового реєстру. Після
завершення реєстрації, реєстраційний суд протягом
трьох днів передає відповідні заявки до двох інших
відповідних інстанцій.
Заявку до бюро статистики також потрібно
подати для отримання компанією статистичного
номеру. Після того, як реєстрація в
реєстраційному суді буде завершена, додана заява
разом з рішенням суду про реєстрацію компанії
направляється до бюро статистики. При видачі
свідоцтва в бюро статистики та присвоєнні
статистичного номеру жоден збір не стягується і
одразу після присвоєння відсилається
безпосередньо до місцезнаходження компанії.
ȼсі особи, які здійснюють господарську
діяльність у Польщі, зобов'язані мати
ȱдентифікаційний податковий номер (далі
ȱПɇ). Компанія, маючи свій ȱПɇ уповноважена
видавати і отримувати оплатні чеки. Кожна
компанія зобов'язана вказувати свій ȱПɇ на всіх
листах і комерційних замовленнях, випущених
компанією в паперовому або електронному
вигляді. Якщо компанія за своєю організаційно-
правовою формою повинна бути платником
ПДȼ, вона повинна зареєструватися відповідним
чином в податковому управлінні.
4 DOING BUSINESS IN POLAND
7
Аналогічно реєстрації в бюро статистики, одразу по
завершенні реєстрації в судовому реєстрі, заява
направляється до відповідного Податкового
управління спільно з рішенням суду про реєстрацію
компанії.
Для отримання ȱдентифікаційного податкового
номеру немає жодного грошового збору.
Податкове управління, однак, стягує збір у розмірі
злотих за реєстрацію компанії, як платника
ПДȼ і увесь процес податкової реєстрації компанії
може зайняти до шести тижнів. Після того, як
Податкове управління видає ȱПɇ для компанії,
вона може видавати та отримувати оплатні чеки.
ȼищевказана процедура реєстрація компанії є
обов'язковою для всіх видів підприємств. Але
можливі також інші види реєстрацій, пов'язаних з
веденням бізнесу в Польщі, наприклад, існують
деякі відмінності для підприємств, що
використовують найману працю. Окремо також
передбачені вимоги для звітності створених в
Польщі компаній з іноземними інвестиціями.
Є ряд видів бізнесу, для початку ведення яких
потребується укладення договорів з відповідними
міністерствами або іншими компетентними
державними установами певних галузей. Ці
вимоги застосовуються для польських та
іноземних компаній.
Основними напрямками діяльності, що
потребують додаткових договорів визначені в
Законі «Про свободу господарської діяльності» від
липня . Договори необхідні для
Розвідки, виявлення вуглеводневих та твердих
корисних копалин і грунтових мінералів та
місць їх покладів, великих покладів речовин в
грунтових насипах та підземних родовищ
ȼиробництво та торгівля вибуховими
речовинами, зброєю і боєприпасами,
продуктами та технологіями для військових
потреб та поліції
ȼиробництво, переробка, зберігання, передача,
розподіл і торгівля паливом та енергією
Захист громадян та майна
Ɍрансляція радіо- та теле- програм
Ɍрансляція радіо- та теле- програм
Діяльність казино.
Докладні положення, що стосуються масштабів,
термінів та умов, вищевказаних договорів
зазначені в окремих законодавчих актах. Ɍарифи
залежать від виду таких договорів. Для деяких
інших видів діяльності, не зазначених вище,
також можуть вимагатися спеціальні дозволи,
ліцензії або реєстрації в реєстрі регульованої
діяльності.
Якщо компанія бажає використовувати найманих
працівників з числа осіб, що не є громадянами
ЄС, вона повинна отримати відповідні робочі
дозволи, виконуючи таким чином вимоги,
передбачені законом. Реєстрація в Агентстві
соціальної безпеки (=aNáaG 8be]SLeF]eĔ
SSoáeF]Q\FK - =8S) повинна бути здійсненою
протягом семи днів з моменту використання
першого найманого працівника не громадянина
ЄС. Це може бути зроблено разом з реєстрацією в
судовому реєстрі шляхом приєднання відповідної
заявки до основної, якщо компанія має намір
використовувати таку найману працю одразу
після її реєстрації.
ȼсі товариства (крім громадських організацій,
кожен партнер яких повинен бути
зареєстрований в реєстрі індивідуальних
фізичних осіб-підприємців) повинні бути
зареєстровані в судовому реєстрі. Як правило,
простіше спочатку створити, а потім
зареєструвати партнерство, аніж одразу
реєструвати компанію, в такому разі є менша
кількість формальностей. Пропозиції в судовому
реєстрі схожі, судовий збір в розмірі злотих
та фіксована плата розміром в злотих за
обов'язкове повідомлення про реєстрацію
товариства в Офіційному журналі ³0oQLWor
SąGoZ\ L *oVSoGarF]\.´ Для зареєстрованого
товариства (VSyáNa -aZQa) та професійного
DOING BUSINESS IN POLAND 5
8
товариства (VSyáNa SarWQerVNa) статут обов¶язково
повинен бути в письмовій формі, але для
товариств з обмеженою відповідальністю і
акціонерних товариств ще і форма нотаріального
акту є обов'язковою.
Ɏілія проɬи дочірньоʀ ɤоɦпаніʀ в Польɳі
Філія (2GG]Laá) є організаційною структурою, яка
не має статусу юридичної особи. ȼідповідно вона
не розглядається як окремий економічний суб'єкт
(за винятком договорів про уникнення подвійного
оподаткування) та не може виступати в правочинах
від власного імені. ɍстановчий іноземний
підприємець несе відповідальність за
зобов'язаннями філії по усій її існуючій та
майбутній власності, навіть якщо окремі фінансові
джерела були повністю передані цій філії. Обсяг
діяльності філії заснованої в Польщі обмежений
обсягом діяльності іноземного підприємця і може
розпочинати свою діяльність тільки після її
реєстрації в ɇаціональному судовому реєстрі.
ȱноземні підприємці можуть також виступати на
польському ринку шляхом встановлення
представництва на території Польщі. Як і у випадку
філії, представництво (3r]eGVWaZLFLeOVWZo) не є
юридичною особою і не може діяти від власного
імені. ɍстановчий ȱноземний підприємець є
єдиною особою, що несе відповідальність за
зобов'язаннями представництва усією існуючою та
майбутньою власністю.
Створення представництва в Польщі не вимагає
передбачення цього в статуті компанії, як і не має
вимоги щодо мінімального розміру статутного
капіталу. ɍправління представництвами може
здійснюватись безпосередньо з-за кордону
шляхом призначення одного представника у філії
або представництві згідно польського
законодавства. Сфера діяльності представництва є
набагато більш обмеженою ніж у філії, оскільки
воно може тільки рекламувати і просувати
діяльність засновника іноземної компанії. Ɍакож
іноземні представники, що працюють з метою
заохочення розвитку економіки країни, в якій вони
мають основну компанію, можуть створити
агентства на території Польщі за умови, що їх
діяльність не перевищує сферу маркетингу та
реклами.
Формування представництва вимагає запису до
реєстру представництв зарубіжних підприємців
та забезпечується компетентним міністерством з
питань економіки. Перед реєстрацією
міністерство проводить перевірку, чи дійсно
запланована представництвом діяльність не буде
перевищувати області маркетингу та реклами,
оскільки лиш для такої мети реєстрація
допускається. ȼідмови загалом не дуже
поширені. Фірмове найменування кожного
представництва повинне включати оригінальне
ім'я основної іноземної компанії з додаванням
³Sr]eGVWaZLFLeOVWZo Z 3oOVFe´ (представництво в
Польщі).
ȼибір між філією або дочірнім підприємством
залежить від цілей основної компанії та сфери її
діяльності.
Спеціальна форма ведення бізнесу в Польщі Прямі
продажі
Прямі продажі товарів як форма ведення бізнесу в
Польщі може бути хорошим вибором. Польща
приєдналася до Європейського Союзу в році,
є членом Світової організації торгівлі (СОɌ) і
Організації економічного співробітництва та
розвитку (ОȿСР). Ɍакож є договір про торгівлю та
ділові відносини між Польщею та США від
березня , яким передбачено анти
дискримінаційні заходи по захисту фізичних осіб-
підприємців та юридичних осіб обох країн у сфері
продажу товарів.
Ⱦоɝовір ɤɭпівліпродажɭ ɬоварів
Ɇіжнародний продаж товарів у Польщі
регулюється за такими категоріями міжнародні
угоди, законопроекти, регламентації та інше.
Загалом, немає ніяких особливих обмежень
такої торгівлі, тим не менш, експорт деяких
товарів до Польщі може потребувати
6 DOING BUSINESS IN POLAND
9
повідомлення відповідної державної установи
(наприклад, продаж хімічних речовин) або
навіть дозволу (наприклад, медикаменти).
ɍ зв'язку з тим, що Польща є членом
Європейського Союзу, деякі правові аспекти
міжнародної торгівлі регулюються певними
положеннями європейського права, особливо
митного. Ɇіжнародні контракти купівлі-продажу
товарів, як правило, укладаються з прийняттям
пропозиції після переговорів. ȼиконання договору
купівлі-продажу може бути здійснене шляхом
підписання листа про наміри або основних умов
угоди.
ɇавіть якщо сторони обирають польське
договірне право при укладенні договору,
Конвенція Організації Об'єднаних ɇацій про
міжнародні договори купівлі-продажу товарів від
(далі «Конвенція») обов¶язково
застосовуватиметься до договорів, укладених
зарубіжними і польськими підприємцями, якщо
тільки сторони не виключають цього. Конвенція
регулює всі основні аспекти договору купівлі-
продажу, але вони можуть бути вільно змінені
сторонами. Згідно Конвенції, сторони пов'язані
будь-яким звичаєм та практикою ділового
обороту, щодо яких вони домовилися виконувати
у своїх взаєминах. ȼважається, що сторони, якщо
не обумовлено інше, мали на увазі застосування
до їх договору звичаю про який сторони знали або
повинні були знати і який в міжнародній торгівлі
широко відомий і постійно дотримується
сторонами договорів такого типу, в певній галузі
торгівлі. ȼідповідно до положень Конвенції,
договір купівлі-продажу не обов'язково повинен
бути укладений чи підтверджений в письмовій
формі і не підлягає іншій вимозі щодо його
форми. ȼін також може бути підтверджений за
допомогою будь-яких засобів, у тому числі
свідків.
ɇезалежно від того, яке право обрали сторони,
дієздатність торгових партнерів повинні бути
перевірена та доведена. Згідно з польським
законодавством, фізичні особи набувають
дієздатність з моменту досягнення повноліття (з
деякими виключеннями це років), за умови, що
вони не позбавлені (чи обмежені) в дієздатності
внаслідок певних обставин. Оскільки компанії і
товариства набувають статусу юридичної особи
після здійснення запису в судовому реєстрі, вони
можуть бути учасниками договорів лише після
реєстрації, якщо інше не передбачено законом
(наприклад, товариство з обмеженою
відповідальністю може укладати договір до його
реєстрації). Отож, перед підписанням договору з
польською юридичною особою варто просити
пред¶явлення виписки з судового реєстру
підприємців. Ɍака перевірка також допомагає
встановити, хто має право представляти
юридичну особу та суму статутного капіталу
компанії.
Ɂаɝальні ɡаɤонодавчі положення еɤспорɬɭ
Як наслідок вступу до ЄС, Польща передала
право свого державного управління в сфері
регулювання торгівельних відносин з третіми
країнами у відповідні органи союзу. Отже,
Польща має право впливати на загальну
торгівельну політику, головним чином через своїх
представників, що сприяють роботі різних
компетентних органів ЄС, проте деякі аспекти
митного законодавства як і раніше регулюються
польським законодавством.
Ɇитні правила ЄС охоплюють торгівлю всіх
товарів. ɑлени спілки не можуть застосовувати
імпортні та експортні мита або будь-які інші
збори, що мають подібні ефекти. Ɍоргівельні
відносини з третіми країнами регулюються
Ɇитним кодексом Співтовариства, прийнятим
Радою Європейського Союзу, шляхом
застосування Єдиного митного тарифу. Ɇито
сплачується тільки один раз в момент імпорту
товарів на територію будь-якої держави-члена,
тобто на територію ЄС.
Ɍоргівельні відносини між державами-членами ЄС
здійснюються без будь-яких тарифних або
нетарифних бар'єрів або яких-небудь інших
DOING BUSINESS IN POLAND 7
10
перешкод. Після приєднання Польщі та інших
нових держав-членів до Шенгенського Договору в
році, вільне переміщення товарів між такими
державами проводять без будь-якого контролю на
кордонах.
Єдині митні правила ЄС торгового обміну між
країнами-членами ЄС та третіми країнами були
підкріплені визнанням загальних торгових
інструментів. Ці інструменти застосовуються
відповідно до норм, прийнятих на міжнародному
рівні, зокрема, під егідою СОɌ.
Ɇеханізм вирішення спорів
ȼиɛір ɡаɤонодавсɬва ɬа ɸрисдиɤціʀ
Як правило, сторони мають свободу вибору
законодавства та юрисдикції для вирішення
спорів.
Сторони в специфічних правових відносинах
можуть укласти письмову угоду для того, щоб
передбачити питання, що виникли або можуть
виникнути в конкретних правових відносинах
відповідно до обраних правил.
Сторони мають право обрати відповідне
регулювання для всього договору або тільки для
його частини. Крім того, вони мають право
змінити обране законодавче регулювання під час
виконання договору. Ȼудь-які зміни відповідного
регулюючого законодавства не впливають на
дійсність договору.
ɍ відповідності з загальними правилами, якщо
сторони не обрали відповідне законодавче
регулювання, то їх правовідносини здійснюються
згідно правил країни, до якої вони мають найбільше
відношення або, в деяких випадках, згідно правил
країни, де сторони проживають чи зареєстровані.
Сторони мають право вирішувати питання та
спори, які виникли або можуть виникнути в
конкретних правовідносинах шляхом подачі
позову до польських судів або іноземних. Ɍим не
менш, зміна юрисдикції не повинна суперечити
обов'язковим правовим положенням, які
охоплюють сферу питань, що відносяться до
виключної юрисдикції польських
судів(наприклад, майнові права на нерухоме
майно, що перебуває на території Польщі).
Окружні суди (суд першої інстанції) мають
право виносити рішення у всіх випадках, крім
тих, які належать до компетенції крайового суду
(суд вищої інстанції). ɘрисдикція крайового
суду поширюється на справи про
ɇемайнові права
Захист авторських прав та суміжних прав
Право власності, вартість спору з яким
перевищує злотих, чи злотих в
комерційних питаннях (ті, що з'явилися між
підприємцями, які ведуть господарську
діяльність).
Арɛіɬраж
Арбітражний та інші способи вирішення спорів.
Арбітражний розгляд проводиться в арбітражному
суді, визначеному сторонами. Цей суд, як правило,
складається з одного або трьох суддів, які можуть
бути обрані безпосередньо сторонами. ɇа відміну
від розгляду в державному суді, сторони можуть
визначати самостійно конкретні процедури
провадження, наприклад вибір арбітрів, час і місце
судового розгляду, правила судового розгляду
спору, мова судочинства.
Ɍермін дії рішення арбітражного суду майже
такий самий, як і термін дії рішення державного
суду, після визнання або заяви його виконання в
державному суді. ɇавіть якщо сторони
домовляться про вирішення спору арбітражним
8 DOING BUSINESS IN POLAND
11
шляхом, якщо позивач подає заяву до державного
суду і відповідач не заперечує проти цього, то спір
може бути врегульований в такому державному
суді.
ȼзагалі, передання спору до арбітражу вимагає
письмової угоди між сторонами. Сторони можуть
також піти на компроміс (коли спір вже існує) або
включити арбітражне застереження до положень
договору, укладеного сторонами.
Сторони мають свободу вибору арбітражного
суду. ȼони можуть передати спір до одного з
постійно діючих третейських судів, або можуть
створити спеціальний арбітражний суд. Сторони
можуть прийняти рішення щодо багатьох
елементів арбітражного розгляду, включаючи
вибір арбітрів, вибір арбітражного суду, час і
місце третейського розгляду, та мову
судочинства.
Слід підкреслити, що врегулювання спору,
мирова угода, досягнута під час розгляду в
арбітражному суді та винесене ним рішення має
таку ж юридичну силу, як рішення державного
суду.
Для того, щоб рішення арбітражного суду набрало
законної сили, воно повинне бути визнаним судом
загальної юрисдикції. ȼизнання (X]QaQLe) судом
загальної юрисдикції не завжди надається,
наприклад, рішення з приводу встановлення
існування або відсутності права або з приводу
правовідносин, що створюють право. ɇадання
законної сили рішенню арбітражного суду
(VWZLerG]eQLe Z\NoQaOQoĞFL) здійснюється у тому
разі, коли таке є обов¶язковим (рішення про виплату
коштів). Ɍоді рішення арбітражного суду є
ефективним і таким. ɓо підлягає виконанню.
ɍ разі відмови від визнання чи виконання
рішення або угоди, досягнутої в арбітражному
суді, таке рішення не може розглядатися на
рівні з рішенням або угодою, досягнутою в суді
загальної юрисдикції. Ɍоді це означає, що
арбітражний розгляд насправді не мав законної
сили.
Ɂаɛеɡпечення сɭдовоɝо ріɲення в Польɳі
ȼідносно виконання судових рішень в Польщі,
застосовуються такі правові акти
Польське законодавство - Цивільний
процесуальний кодекс
Законодавство ЄС наприклад Регламент
Ради ʋ від грудня року
стосовно юрисдикції та визнання і
приведення у виконання судових рішень у
цивільних та господарських справах
Ɇіжнародні договори та угоди.
ȼідповідно до положень Цивільного
процесуального кодексу, забезпечення базується на
юридичній силі документу, тобто набрання
законної сили здійснюється шляхом відповідної
вказівки в рішенні про його юридичну силу.
Прикладами рішень є рішення, що набрало
законної сили рішення, що не набрало законної
сили і підлягає негайному забезпеченню
правовою санкцією (з метою негайного
приведення у виконання) врегулювання спору,
досягнуте до розгляду в суді загальної
юрисдикції рішення арбітражного суду
врегулювання спору, що було досягнуто до
розгляду в арбітражного суду нотаріальний акт,
який ініціює боржник і рішення судів країн-
членів Європейського Союзу.
Стягнення здійснюється в наступних випадках
([ offLFLo, за запитом суду першої інстанції
За бажанням та поданням кредитора до
відповідного районного суду або судового
виконавця
За бажанням установ, які мають на те
повноваження (суд або прокурор).
Приклади оплати
Стягнення грошових присуджень - від
вартості здійснюваного позову
Забезпечення позову - від вартості
позову.
DOING BUSINESS IN POLAND 9
12
Стягнення може бути виконано з
Рухомого майна
Заробітної плати
Ȼанківських рахунків
ɇерухомості.
Серед нормативних актів Європейського
співтовариства, найбільш важливим є Регламент
Ради ʋ від грудня року про
юрисдикцію, визнання і приведення у виконання
судових рішень у цивільних та господарських
справах.
ȼідповідно до положень цієї Постанови,
винесення в одній державі-члені судового
рішення підлягає виконанню в цій державі, але за
заявою будь-якої зацікавленої особи, також
підлягає виконанню і в іншій державі-члені, якщо
остання визнає положення Постанови.
Позовна заява повинна бути подана до суду
першої інстанції, де проживає відповідач.
Справи щодо визнання підлягають розгляду
обласним судом, в якому можливий розгляд
справи колегією з трьох суддів.
Ɇісцева юрисдикція буде визначатися шляхом
відсилання справи до суду за місцем проживання
сторони-відповідача або до місця виконання
рішення суду.
ȼідповідно до Регламенту, порядок подання заяви
буде регулюватися законодавством держави, в
якій проситься виконання.
Якщо рішення є частково неможливим, воно
виконується в тій частині, виконання якої є
можливим.
Після подачі необхідних документів, забезпечення
рішення здійснюється негайно. ɇа цьому етапі
провадження у справі, відповідач не може подавати
будь-які заяви. Це захищає позивача від невигідних
дії відповідача, наприклад, перерозподілу компанії.
Після набрання рішенням законної сили щодо
захисту прав, кожна сторона може подати апеляцію.
Ɉплаɬа ɝроɲовоɝо ɡɛорɭ інɲоʀ сɬорони ɛорɝові
ɡоɛов¶яɡання
ȼідповідно з основоположними принципами,
сторона, яка програла справу, зобов'язана за
клопотанням виграшної сторони, оплатити
витрати понесені у зв¶язку з необхідністю захисту
порушених прав та їх належного здійснення.
ɇеобхідні витрати на процес включають в себе
ȼитрати на провадження
ȼитрати на прибуття до суду
ȿквівалент втраченого заробітку.
Суд вправі звільнити юридичну особу від витрат на
провадження (судового збору), якщо вона доведе,
що не має достатньо грошей, щоб сплатити такі
витрати.
ȼитрати на прибуття до суду та еквівалент
втраченого заробітку не може перевищувати
заробітну плату адвоката, залученого до розгляду
справи в суді.
Прикладами зборів, понесених в судовому
провадженні є фіксована плата стягується у
справах про захист немайнових прав збори повинні
бути не нижче, ніж злотих і не більше, ніж ,
злотих пропорційний збір стягується у справах про
захист права власності збір в розмірі від суми,
зазначеної у позові у випадках перегляду справи,
однак, не менше як злотих і не більше, ніж
, злотих.
ɇеобхідні витрати на процес також включають в
себе витрати на посередництво.
ɍ разі досягнення компромісу, витрати на судове
провадження діляться порівну між сторонами, якщо
вони не приймуть іншого рішення.
Об¶єднаний позивач у судовому процесі повертає
витрати на судове провадження в рівних частинах.
За загальним правилом, сторона може вимагати
додаткового забезпечення позову у разі розгляду
справи судом іноземної держави або третейським
судом. Суд задовільняє клопотання про додаткове
10 DOING BUSINESS IN POLAND
13
забезпечення позову, коли сторона обʉрунтовує
підстави для цього та пред¶являє докази її законного
інтересу у здійсненні додаткового забезпечення.
ɇа додаток до згаданих вище ситуацій, позивач,
який не має власного місця проживання, місця
перебування чи місця реєстрації в Польщі
(юридичної адреси) або в іншій державі-члені
Європейського Союзу, зобов'язаний на вимогу
відповідача, пред¶явити докази наявності
заставного майна чи коштів для покриття витрат
на судове провадження.
Приклади, коли позивач не зобов'язаний
здійснювати заставу
Позивач має властивість в Польщі, вартість
якої є достатньою для покриття витрат на
судове провадження
Позивач має право бути звільненим від
витрат судового виробництва
ɍ випадках, коли сторони домовилися
вирішувати спори у польських судах.
Якщо в ході судового розгляду виявляється, що
застава позивача не є достатньою, відповідач може
зажадати додаткового забезпечення.
Питання праці та зайнятості
Ɉɝляд
Згідно з польським законодавством, трудові
відносини регулюються Ɍрудовим кодексом, а
також відповідно до положень спеціальних
законодавчих актів, наприклад, про профспілки
або торгівельні союзи. Права та обов¶язки
службовця окреслюються також колективним
договорам, якщо він є за місцем роботи, а також
правилами внутрішнього трудового розпорядку та
трудовим договором. Загалом, будь-яке
положення трудового законодавства не може
погіршувати становище працівника порівняно з
положеннями Ɍрудового кодексу. Слід однак
зазначити, що правила, закріплені Ɍрудовим
кодексом не поширюються на фізичних осіб, які
надають послуги на підставі цивільно-правового
договору.
ɇе припустимо замінювати трудовий договір
цивільно-правовим, навіть якщо він включає в себе
ті ж самі умови, що регулюються Ɍрудовим
кодексом в трудових відносинах.
Польський Ɍрудовий кодекс визначає, що трудові
відносини можуть бути створені на підставі однієї
з таких правових подій
Ɍрудовий договір
Призначення
• Election;
ɇомінація або
Кооперативний трудовий договір.
Ɍрудовий договір є найпопулярнішим правовим
підгрунтям трудових відносин. ȼін може бути
укладений на один з наступних періодів
на невизначений термін
на визначений термін
на час, необхідний для завершення
конкретної роботи
на період відсутності іншого працівника.
ȼсі ці зазначені контракти можуть передувати
трудового договору з випробувальним терміном не
більше трьох місяців.
Після завершення третього випробувального
місяця та підписанням довгострокового
контракту, такий контракт вважається підписаним
на невизначений термін (якщо інше не
передбачено).
Ɍрудовий договір повинен укладатись у письмовій
формі і повинен бути підписаним не пізніше, ніж у
перший робочий день. Якщо угода не була
підписана, то працівник повинен отримати
письмове підтвердження умов договору в день
початку роботи. Ȼудь-які зміни в умовах трудового
договору також повинні бути здійснені в письмовій
формі. Роботодавець повинен додатково зазначити
DOING BUSINESS IN POLAND 11
14
у письмовій формі інформацію про спеціальні
умови (якщо такі існують) в трудовому договорі.
Ɍрудова угода повинна містити в собі інформацію
про сторони угоди, тип угоди, дату її укладення, а
також вид праці та винагороди, особливо
Ɍип роботи
Ɇісце виконання робіт
ȼинагорода за роботу, що відповідає типу такої
роботи, із зазначенням усіх складових такої
винагороди
Робочі години
Ɍермін початку робіт.
Підстави, згідно яких трудовий договір може бути
розірваний
) Ɂа взаємною згодою сторін
Ȼудь-який трудовий договір може бути
розірваним за взаємною згодою сторін у будь-
який час та за ініціативою однієї зі сторін,
незалежно від типу договору, спеціального
захисту його тривалості або навіть формулювання
трудового договору. Слід зазначити, що
припинення трудових відносин вимагає взаємної
згоди обох сторін, тобто це можливо тільки за
добровільного волевиявлення обох сторін, без
примусу на те другої сторони.
) Повідомлення про припинення
Польський Ɍрудовий кодекс надає повну
інформацію про період повідомлення у випадку
припинення трудового договору за такою
підставою. Ɍривалість періоду повідомлення,
зазначеного в Ɍрудовому кодексі, може бути
змінена в трудовому договорі або в колективному,
але тільки на користь працівника.
Ɍривалість періоду повідомлення залежить від
типу контракту і займаної посади працівника. ɍ
період, що слідує після такого повідомлення,
працівник має право отримати його звичайну
заробітну плату.
Зокрема, існують такі види періодів повідомлення
Ɍрудовий договір протягом
випробувального терміну
(L) повідомлення повинно бути здійсненим
протягом трьох робочих днів, якщо договір
укладено на термін не більше двох тижнів
(LL) повідомлення повинно бути здійсненим за
тиждень, якщо договір укладено на більше
ніж на два тижні, але менше трьох місяців
(LLL) повідомлення повинно бути
здійсненим за два тижні, якщо
випробувальний термін три місяці.
Ɍрудовий договір на невизначений термін
(L) два тижні, якщо працівник пропрацював у
роботодавця строком не більше шести
місяців
(LL) один місяць, якщо працівник пропрацював у
роботодавця не менше шести місяців, але
менше трьох років
(iii) три місяці, якщо працівник
пропрацював у роботодавця принаймні три
роки.
ā Заміна трудового договору ± протягом трьох
робочих днів
Ɍрудовий договір на визначений період -
повідомлення повинно бути здійсненим за два
тижні, але за умови, що договір був
укладеним принаймні на шість місяців, і
сторони чітко узгодили в такому договорі, що
він може бути розірваний за підстави
повідомлення про розірвання.
) Припинення (розірвання) без попереднього
повідомлення
Роботодавець може розірвати трудовий договір без
попередження у зв¶язку з причинами, залежними
від дій (бездіяльності) працівника
Серйозні порушення основних обов'язків
працівника
ȼчинення злочину протягом строку дії
трудового договору, якщо злочин є
12 DOING BUSINESS IN POLAND
15
очевидним або підтвердженим вироком
суду
ȼтрата прав на зайняття певним видом
діяльності, роботи на займаній посаді
працівником.
Крім того, роботодавець може розірвати трудовий
договір негайно у зв¶язку з обставинами, не
залежними від вини працівника
ɇепрацездатність, викликана хворобою
тривалістю більше трьох місяців, якщо
працівник пропрацював у роботодавця менше
шести місяців
ɇепрацездатність, викликана хворобою
тривалістю більше загального терміну, на який
він отримує заробітну плату та на який
передбачена допомога у зв¶язку з втратою
працездатності або допомога по реабілітації
протягом перших трьох місяців (відповідно до
правил, зазначених в Ɍрудовому кодексі та
інших положень), якщо працівник
пропрацював у роботодавця протягом більш
ніж шість місяців і якщо непрацездатність
виникла в наслідок нещасного випадку на
роботі або хвороби, пов'язаної з роботою
ȼідсутність справедливого виправдання на
інших підставах, крім наведених вище
тривалістю більше одного місяця.
З іншого боку, працівник також має право
розірвати трудовий договір негайно у зв'язку з
ȼидачею медичної довідки, що підтверджує
негативний вплив праці на здоров'я
працівника, якщо роботодавець не має
можливості перевести працівника на іншу
роботу в межах терміну, зазначеного в
трудовому договорі
Серйозні порушення з боку роботодавця
трудових прав працівника.
) Ɂакінчення терміну, на який було укладено
угоду або після завершення роботи, для
виконання якої було укладено угоду
ɍ такому випадку відносини зайнятості
закінчується без будь-яких інших умов
повідомлення. Закінчення терміну дії або
припинення трудового договору не може бути
рівнозначним завершенню будь-якого іншого
зобов'язання роботодавця по відношенню до
працівника. Ɍим більше, обидві сторони можуть
домовитися про обов¶язок працівника не
виконувати роботу для конкурентного роботодавця
у певний період часу (анти конкурентна умова). ɍ
такому випадку роботодавець буде зобов'язаний
виплатити колишньому працівнику винагороду,
узгоджену в трудовому договорі.
Ɍрудовий кодекс визнає і додаткову підставу, що
може призвести до припинення дії договору. ȼ
якості особливих правил, зазначених у Ɍрудовому
кодексі, роботодавець може надіслати
працівникові повідомлення про зміну умов
роботи та винагороди. Працівник може прийняти
нові умови, запропоновані роботодавцем, які
будуть обов¶язковими для обох сторін після
закінчення терміну повідомлення або відмовитися
від нових умов, що автоматично призведе до
припинення трудового договору, з дотриманням
терміну повідомлення про припинення.
Згідно польського трудового законодавства
роботодавцю заборонено надавати повідомлення
про припинення трудового договору деяким
працівникам, а в деяких випадках, вони також
позбавлені права розірвати трудовий договор без
попереднього повідомлення. Ɍакий спеціальний
захист охоплює наступні випадки
Звільнення працівників під час їхньої
відпустки у зв¶язку з вагітністю та
пологами
Звільнення працівників під час лікарняної
відпустки, підтвердженої довідкою від
лікаря та лікарняної установи
Звільнення працівників, що близькі до
досягнення пенсійного віку, тобто ті, які мають
менше, ніж чотири роки, перш ніж досягнуть
права на пенсію, якщо період їхньої зайнятості
DOING BUSINESS IN POLAND 13
16
дозволяє їм досягти цього права у зв¶язку з
досягненням необхідного віку
ȼагітні працівники
Працівники-члени профспілок.
Одним з істотних питань, пов'язаних з трудовими
відносинами є тривалість робочого дня
працівника. ȼ принципі, тривалість роботи не
може перевищувати восьми годин на добу або в
середньому годин протягом п'ятиденного
робочого тижня за звітний період не більше
чотирьох місяців. Ɍим не менш, Ɍрудовий кодекс
передбачає виключення з цього правила,
наприклад, це стосується роботи, яка через
специфічні технології виробництва не може бути
зупинена (так звана цілодобова позмінна робота).
ɍ цьому випадку кількість робочих годин на добу
може бути збільшена, але тільки до годин.
Робота в періоди часу, що перевищують нормальні
робочі години розглядається як надурочний час.
Понаднормова робота допускається
ɍ випадку рятувальних дій, необхідних для
захисту життя чи здоров'я людини, для
захисту майна чи навколишнього середовища
або здійснення екстренних ремонтних робіт
ɍ разі особливих потреб роботодавця.
ɍ разі особливих потреб роботодавця,
понаднормові робочі години не можуть
перевищувати годин протягом одного
календарного року для кожного працівника, якщо
в колективному договорі, правилах трудового
розпорядку або у трудовому договорі не
передбачено інше. ɍ разі понаднормової роботи
працівник має право отримувати надбавки до
звичайної заробітної плати, до додається ще
від розміру заробітної плати в таких
ситуаціях.
Працівники мають право на відпочинок ± не
менше годин на добу і щонайменше -
годинний відпочинок на тиждень.
ɇічна робота охоплює годин між та .
Працівники, які виконують роботу в нічний час,
мають право на вихідні дні або додаткову
заробітну плату в залежності від ситуації.
ȼсі працівники мають право на щорічні оплачувані
відпустки. ȼідпустка надається на
днів - якщо працівник працює менше
років
днів - якщо працівник працює принаймні
років і більше.
Профспілɤи
За умов, передбачених спеціальними правовими
нормами, працівники можуть об¶єднуватись
організовуючи профспілки, які є добровільними і
самоврядними організаціями працівників, для
представництва та захисту їхніх прав та
соціально-професійних інтересів.
Профспілки можуть бути сформовані
працівниками, а іноді й іншими особами
(наприклад, членами сільськогосподарських
виробничих кооперативів, людей, що працюють
на підставі угоди або безробітних).
Профспілка може мати або більше членів,
уповноважених приймати рішення про створення
організації, затвердження статуту, обрання членів
установчого комітету від трьох до семи членів.
Профспілка має бути зареєстрований в
ɇаціональному судовому реєстрі. Якщо керівник
установчого комітету не встиг подати заявку на
14 DOING BUSINESS IN POLAND
17
реєстрацію протягом днів з дати створення
профспілкової організації, то дозвіл на реєстрацію
закінчується. Профспілка набуває статусу
юридичної особи лиш з моменту реєстрації в
ɇаціональному судовому реєстрі.
Загалом, роботодавець не може розірвати або
змінити трудовий договір за повідомленням не
узгодивши таке рішення з профспілковою
організацією при наявності такої.
Крім того, роботодавці, що використовують працю
більше як найманих осіб, зобов'язані
інформувати інших роботодавців про можливість
створення робочих рад. Роботодавці зобов'язані
забезпечити робочі ради певною інформацією, що
стосується підприємства, такою як
) важливі керівні рішення роботодавця та
економічна ситуація,
2) структура зайнятості та очікувані зміни
зайнятості, а також заходи, спрямовані на
підтримку рівня зайнятості,
) будь-які дії, які можуть призвести до значних
змін в організації роботи або основ зайнятості.
Крім того, роботодавець повинен провести
консультації з працівниками щодо зазначених вище
питань.
Податки
Польська податкова система налічує видів
податків, у тому числі
Дев'ять з них прийнято називати прямими
податками
- Податок на прибуток підприємств (ȼПП),
- Податок на прибуток фізичних осіб
(ПДФО),
- Податок при укладенні цивільно-
правових угод (в ɍкраїні ± єдиний
соціальний внесок, ЄСȼ),
- Податок на нерухомість,
- Податок на транспортні засоби,
- Податок на спадкування та доброчинність,
- Сільськогосподарський податок,
- Податок за використання лісів,
- Корабельний збір.
Решта три є непрямими податками
- Податок на додану вартість (ПДȼ),
- Акцизний податок,
- Податок на азартні ігри.
Податок на прибуток підприємств (ȼПП)
Огляд
Податок на прибуток підприємств (великий
платник податків, далі ȼПП) є податком з
єдиною ставкою, як правило, стягується з
доходів. Основна ставка податку на прибуток
великого платника становить від податкової
бази. ȼ особливих випадках закон передбачає
ȼПП для інших податкових ставок.
Ставка податку у розмірі застосовується
також до доходів від дивідендів та інших доходів
від участі в прибутку юридичних осіб, які
здійснюють свою діяльність в Польщі.
Для платників податків з необмеженою
податковою відповідальністю в державах-членах
ЄС передбачено звільнення польських компаній
DOING BUSINESS IN POLAND 15
18
від прибуткового податку на дивіденди.
Застосування звільнення можливо у тому
випадку, якщо іноземний акціонер є власником
або стане мінімум акцій у польській компанії
протягом періоду не меншого, ніж роки.
Підприємства, що підлягають податку на
прибуток підприємств
ɘридичні особи (зокрема Ɍовариства з
обмеженою відповідальністю, акціонерні
товариства, майнові компанії-члени в
організації)
Партнери, що є юридичними особами
ȱноземні товариства, якщо в державі, де вони
зареєстровані такі товариства розглядаються в
якості юридичних осіб і підлягають
необмеженому податковому зобов'язанню
Оподатковані майнові групи.
Як правило, податок на прибуток стягується з
доходів, незалежно від джерела доходу, з яких
дохід був зароблений.
Ⱦоходами вважаються наступні пункти
Ƚроші та предмети, що мають грошові значення,
отримані в тому числі і від переоцінки іноземної
валюти або збитків
ȼартісне значення негрошових пільг і доходів,
отриманих у натуральній формі
ȼартісне значення боргів, які були викуплені
або присуджені
ȼартісне значення сплачених боргів, які були
раніше списані безповоротно або викуплені і
визнані такими, що підлягають відрахуванню,
або
ɍ разі зниження ПДȼ або зменшення
відшкодування ПДȼ в його частині
відповідної суми, раніше визнаної в якості
податкового відрахування витрат.
ɍ разі ділової активності, утримуваний податок
враховується, навіть якщо підприємство ще не
отримало дохід насправді, тобто, нарахування
загалом становить оподатковуваний дохід після
виключення вартості товарів, повернутий за
рахунок знижок та поступок, що надаються.
ɍ списку нижче представлені приклади
елементів, які не вважаються доходом для цілей
оподаткування:
Авансові платежі, отримані або вираховуються
як суми від майбутньої поставки товарів і
послуг, які повинні бути виконані протягом
найближчих звітних періодів,
Дохід, отриманий для створення або збільшення
статутного капіталу,
Ƚоловна позика (кредити), отримана або
повернута,
ȼиведення ПДȼ,
Повернуті, погашені або утримані податки і
збори, які складають доходи Державного
казначейства або бюджетів територіальних
самоврядних одиниць, якщо вони не були
оброблені в якості податку, які зменшували
витрати раніше,
Повернута різниця з ПДȼ,
ȱнші витрати, повернення яких не підлягає
податковому відрахуванню.
Доходи в іноземній валюті повинні бути
переведені в польські злотві на основі середнього
курсу польського національного банку для обміну
в останній робочий день, що передує дню прийому
такого доходу.
Ɂбір податку
Протягом року платники податків зобов'язані
щомісячно перераховувати на банківський
рахунок податкового органу авансовий платежі
в розмірі різниці між податку з доходу,
отриманим з початку податкового року та
загальним розміром платежу, що очікується в
тому місяці. ɓомісячні авансові платежі
податку повинні бути переведені платниками
податків не пізніше числа кожного місяця за
16 DOING BUSINESS IN POLAND
19
попередній місяць. ɇемає зобов'язання подавати
щомісячні податкові декларації.
Остаточне перерахування податку вважається з
моменту остаточного подання податкової
декларації платника податків до податкового
органу і належної сплати такого податку. Це має
бути зроблено в кінці третього місяця року,
наступного за останнім податковим роком.
Законодавчий акт, що регулює сплату Податку на
прибуток підприємств передбачає спрощену форму
розрахунку та сплати авансових платежів цього
податку. Платники податків мають право зробити
щомісячні авансові платежі в розмірі від
належного податку, розрахованого у річній
податковій декларації за рік, що передує даному
податковому року. Якщо в заяві не передбачено
жодного розміру податку, платники податків
мають право зробити щомісячні авансові платежі в
розмірі від належного податку, що вказаний в
щорічній податковій декларації за рік, що передує
двом останнім податковим рокам.
Ɍак звані малі підприємці, які провадять свою
діяльність можуть отримати вигоду з
податкового кредиту, який складається з
відстрочки податку на доходи, отримані у
другому або третьому податковому році.
Платник податку також звільняється від подання
податкової декларації за цей рік.
Податок на прибуток фізичних осіб (ПȾɎО)
Огляд
Як правило, фізичні особи в Польщі обкладаються
прибутковим податком, розрахованим відповідно
до прогресивної шкали оподаткування, з частотою
від 18% до 32%.
Ɍим не менш, є й винятки з цього правила. За
певних умов фізичні особи, які здійснюють
підприємницьку діяльність можуть
використовувати так звану пласку ставку податку
в розмірі , або платити податок одноразово.
Фізичні особи, які підлягають виплаті ПДФО
вважаються платниками податків з посиланням на
свій дохід, у тому числі доходи від участі в
товаристві, а саме
товариство у значенні польського
Цивільного кодексу,
зареєстроване товариство,
професійне товариство,
командитне товариство,
командитно-акціонерне товариство.
Дохід від участі у вищевказаних товариствах, а
також доходи від спільного майна, спільного
підприємства, спільного володіння чи спільного
використання речей або майнових прав,
оподатковуються окремо по кожному платнику
податків пропорційно йогоїї частки в партнерстві.
Закон про ПДФО також застосовується до
фізичних осіб, що є акціонерами компаній, що
мають статус юридичної особи, тобто, компанії з
обмеженою відповідальністю або акціонерні
товариства, з посиланням на доходи від участі в
прибутку компаній.
Прибутковий податок стягується зі всіх видів
доходів, за винятком доходів, звільнених від
оподаткування відповідно до положень Закону
про ПДФО і доходу, з якого збір податків був
DOING BUSINESS IN POLAND 17
20
припинений відповідно до положень Закону «Про
обмеження стягнення податку».
ȼідповідно до положень Ɂакону про ПȾɎО
доходи можуть бути отримані з кількох
конкретних джерел. Ɍаке призначення
доходів за джерелом результатів враховується
при застосуванні конкретного способу
оподаткування.
Ⱦоходи від конкретного джерела доходу
визначаються як перевищення загальної виручки
від цього джерела над своїми податковими
вимогами витрат та генеруються в даному
податковому році. Якщо платник податку отримує
дохід від більш ніж одного джерела, з
урахуванням певних винятків, загальна сума
доходу від усіх джерел підлягає оподаткуванню.
ȼиняток:
виручка (дохід), який підлягає одноразовому
оподаткуванню,
дохід, який оподатковується згідно
тарифної ставки.
Ці види доходів не накопичуються з доходів,
отриманих платниками податків від інших джерел
(неоподатковуваних відповідно до податкової
шкали). Крім того, предмет доходу, що підлягає
оподаткуванню згідно фіксованої ставки
повідомляється в окремих податкових деклараціях
про доходи від приросту капіталу і доходів від
підприємницької діяльності.
Положення Закону про ПДФО не застосовуються
в наступних випадках
Доходи від сільськогосподарської діяльності
(виручки від так званих «спеціальних галузей
сільськогосподарського виробництва, крім
лісового господарства)
Доходи від лісового господарства
Доходи, що оподатковуються відповідно до
положень Закону про спадкування і
доброчинність
Доходи, отримані в результаті діяльності, що
не може вважатися предметом законного
договору (наприклад, внаслідок крадіжки або
торгівлі наркотиками) слід підкреслити, що
це не відноситься до дій, вчинених без
дотримання правових норм, передбачених
законом (наприклад, продаж нерухомості,
здійсненим в не нотаріальній формі),
доходи оподатковуються судновласника з
податку на тоннаж,
Доходи, одержувані розподілом майна у
спільному володінні подружжя через
припинення або обмеження їх власності у
спільному володінні,
Резерви на потреби сім'ї, що забезпечуються в
рамках спільного майна подружжя.
Сфера подаɬɤовоɝо ɡоɛов
яɡання неоɛɦежений
ɬа оɛɦежений подаɬɤовий оɛов
яɡоɤ
Ƚлобальний характер прибуткового податку
означає, що цей податок на доходи фізичних осіб
існує за умови, що вони заробляють свої
прибутки у Польщі. Обсяг податкових зобов'язань
для фізичних осіб визначає дохід від джерел, що
знаходяться за кордоном і підлягає
оподаткуванню в Польщі.
Платники податків підлягають податковій
відповідальності у Польщі, якщо вони мають
місце проживання в Польщі, що означає
Перебування на території Польщі довше, ніж
днів протягом податкового року, або
Ɇають особистий чи економічний інтересів тут
(центр життєвих інтересів).
Якщо людина проживає в іншій країні, повинен
бути врегульований конфлікт між податкових
юрисдикціях, відповідно до правил договору
уникнення подвійного оподаткування.
Платники податків з податковою
відповідальністю у Польщі (польські податкові
резиденти), підлягають оподаткуванню за їх
загальний міждержавний прибуток. Фізичні
18 DOING BUSINESS IN POLAND
21
особи, що не мають постійного місця проживання
та джерел оподаткування, тобто з обмеженою
податковою відповідальністю, в Польщі
підлягають оподаткуванню тільки по відношенню
до доходів, що отримані в Польщі.
Ⱦжерела доходɭ
Джерелами доходів є
) відносини обслуговування і трудові відносини
(у тому числі кооперативні трудові відносини),
) діяльність, здійснювана особисто,
) несільськогосподарська комерційна
діяльність,
) спеціальні галузі сільськогосподарського
виробництва,
) дача майна в оренду, суборенду,
користування, найм та інші договори
подібного характеру,
) доходи від приросту капіталу і прав
власності,
) продаж, наприклад нерухомості, частин
нерухомості та акцій.
Подаɬɤова ɛаɡа і роɡрахɭноɤ подаɬɤɭ відповідно до
йоɝо роɡɦірɭ
Як правило, дохід розраховується як надлишок
доходів, що залишився після відрахування витрат,
які йдуть на сплату ПДФО для цілей такої фізичної
особи.
Заробіток може бути потім скороченим
платнику податку за рахунок
сум внесків на соціальне страхування,
виплачених протягом податкового року,
витрат, понесених за використання
ȱнтернету,
витрат, понесених з метою суспільної
корисності, для релігійних цілей та витрати
для реабілітації інвалідів,
витрат, понесених платником податку у зв'язку
з придбанням нових технологій.
Як правило, платники податків, які здійснюють
підприємницьку діяльність, зобов'язані
розрахувати свої доходи на основі
бухгалтерських книг. Якщо не можливо
розрахувати дохід на основі бухгалтерських
книг, які платник податку зобов¶язаний
зберігати, особа повинна сплатити штраф.
Податок обчислюється відповідно до шкали
Дохід обкладається податком на прибуток,
розрахованим у відповідності з наступною
прогресивною шкалою, з використанням
податкових ставок на суму від 18% до 32%,
залежно від граничних значень доходу. При
розрахунку доходу, неоподатковувана сума
враховується (у році - ,. злотих).
Податкова база в
злотих Податок
Ȼільше Ⱥж до
85.528
злотих
мінус сума
зменшення податку
, злотих
85.528
злотих
., злотих + 32%
надлишку більше
. злотих
Податок розраховується відповідно до
податкової шкали та може бути зменшений
шляхом внесків на соціальне страхування.
Платники податків можуть зменшити свої
розмір свого податку шляхом виплат на
рахунок житловокомунального
господарства. Зниження податку, однак, не
може перевищувати від податку, який
показано у річній податковій декларації.
Ɂɛір подаɬɤɭ
Під час податкового року платники податків
зобов'язані вносити щомісячні авансові
податкові платежі (на -й день кожного
наступного місяця), а після закінчення даного
DOING BUSINESS IN POLAND 19
22
податкового року, сплачують податок остаточної
суми (не пізніше квітня наступного року). Це
правило не поширюється на податок, що
сплачується одноразово, обчислюється і
стягується залежно від виду категорії доходів,
отриманих протягом податкового року та не
накопичується за рахунок надходжень з інших
джерел після закінчення даного року.
Дрібні підприємці і платники податків, які ведуть
свою ділову активність, можуть сплачувати
податкові аванси щоквартально.
Як правило, платник ПДФО зобов'язаний
розрахувати і сплатити як податковий
авансовий платіж, так і сам податок. Є деякі
винятки з цього правила, відповідно до якого,
по відношенню до деяких категорій доходів,
щомісячні авансові платежі та податок
сплачуються за допомогою податкових
грошових переказів. ɍ першу чергу, платник
повинен розрахувати і сплатити авансові
платежі за послуги зв'язку, трудові відносини та
подібні до них відносин, виплату через вихід на
пенсію і пенсію через втрату працездатності,
допомоги та соціального забезпечення. Крім
того, за допомогою системи податкового
відправлення грошових переказів розрахувати і
сплатити податки одноразові.
Платники податків, які отримують доходи від
підприємницької діяльності, оренди та найму,
трудових відносин з іноземним працівником, вихід
на пенсію і пенсію по непрацездатності іноземного
працівника та інші доходи, щодо яких платники не
зобов'язані розраховувати авансові платежі з
податку на прибуток, зобов'язані розрахувати і
сплатити податкові аванси без нагадування
протягом року.
Самостійний розрахунок податку застосовується
також у разі сплати податку на прибуток за весь
податковий рік, за умови, що спеціально
уповноваженого на розрахунок податку не
призначено. При подачі щорічного податкового
звіту, платники податків, які ведуть
бухгалтерський облік зобов'язані докласти
фінансову звітність, яка повинна включати
принаймні баланс і рахунок прибутків і збитків.
Платники податків, що вирішили сплачувати
податок за єдиною ставкою () з доходів від
підприємницької діяльності, підлягають
загальним правилам, що стосуються подання
річної податкової звітності.
Ɍим не менш, для цілей обчислення податку, ці
платники податків не вправі об'єднувати їх дохід,
оподатковуваний податком на фіксованій ставці з
доходами, що підлягають оподаткуванню
відповідно до загальних правил.
Крім того, Закон про ПДФО передбачає
спрощену форму обчислення і сплати
податкових авансів, тобто в розмірі суми
податку, показаної в податковій декларації,
поданій до податкової інспекції протягом
податкового року, що передує даному або в
податковому році, що передує даному за два
останніх роки.
Податок на додану вартість (ПȾȼ)
Огляд
ПДȼ був введений в Польщі в році. З
травня року цей податок був приведений у
відповідність із загальною системою
обов'язкового ПДȼ у державах-членах
Європейського співтовариства. ПДȼ є податком з
обороту. Ƀого основні особливості
• ɇейтралітет фактичне навантаження податку
лежить на кінцевому споживачу;
• Універсальність - в результаті, з одного боку,
стягування ПДȼ при кожному етапі обороту, а з
іншого боку, стягування ПДȼ при відносно
широкому діапазоні товарів і послуг;
• Правило уникнення подвійного
оподатковування ± яке є для того, щоб
запобігти випадкам подвійного оподаткування
на тій самій стадії обороту і
20 DOING BUSINESS IN POLAND
23
• ɇагляд за дотриманням правил
конкурентоспроможності - який повинен
забезпечити ті самі правила оподаткування для
всіх платників податків в державах-членах ЄС.
ɘридичні положення, що регулюють питання ПДȼ
можуть бути розділені на дві групи
. Закон співтовариства
. ɇаціональне законодавство
Ɂакон ЄС - зокрема, Директива Ради ȿС від
листопада року «Про спільну систему податку
на додану вартість».
ɇаціональне законодавство - Акт «Про податок на
додану вартість» від березня та більше
виконавчих указів.
Ⱦійсний оɛсяɝ оподаɬɤɭвання
ɇайважливіше значення має дійсний обсяг
оподаткування, який визначає платіжні заходи.
Кожен вид діяльності підприємства, викладений
нижче, підлягає оподаткуванню
Поставка товарів (що передбачає передачу
права власника розпоряджатись майном)
ɇадання послуг (маються на увазі угоди, які не
передбачають поставку товарів)
ȿкспорт товарів
ȱмпорт товарів
Постачання товарів на території ЄС і
Придбання всередині Співтовариства
товарів.
Платники податків
Організації, що здійснюють оподатковувану
діяльність, в рамках своєї економічної діяльності
з метою отримання будь-яких прибутків від цієї
діяльності, вважаються платниками податків.
Ɍермін оподатковувані особи охоплює фізичних
та юридичних осіб, а також організаційні одиниці,
що не мають статусу юридичної особи
(наприклад, громадські, чи загально-партнерські і
т.д.).
Крім того, за певних обставин, особи, які
набувають (купують) товари або послуги можуть
розглядатися платниками податків.
Ɋеверсні наванɬаження
Ɇеханізм реверсного навантаження, який існує
для полегшення збору ПДȼ, як правило
застосовується, якщо постачальник товарів або
послуг не має місця постійного представництва
у Польщі або не проживає у Польщі.
Ɍим не менш, відповідно до положень польського
законодавства, що регулює сплату ПДȼ, у разі
надання деяких послуг суб'єктами без місця
постійного представництва або перебування в
Польщі, ПДȼ повинен завжди стягуватись. Згадані
вище послуги включають в себе, зокрема
Передачу і призначення прав, ліцензій, патентів,
авторських прав, торгових знаків і подібних
прав,
Рекламні послуги,
Послуги експертів, інженерів, юристів,
бухгалтерів та інших подібних послуг огляди
та дослідження громадської думки п бізнес
консультації та інші консультації дослідження
і технічний аналіз,
Обробка даних і подачі інформації, переклади,
Ȼанківські послуги, фінансові та страхові
операції, включаючи страхування, за
винятком прокату сейфів,
Забезпечення персоналом,
ɇайм рухомого майна, за винятком
транспортних засобів,
Ɍелекомунікаційні послуги,
Послуги мовлення (радіо і телебачення),
ȿлектронні послуги,
Зобов'язання утримуватися від зазначених
вище заходів,
Послуги агентів і посередників, які діють від
імені та в інтересах іншої особи, якщо вони
DOING BUSINESS IN POLAND 21
24
забезпечують і основні послуги, з
перерахованих вище.
ɓо стосується інших випадків і поставок товарів,
виконаних іноземними суб'єктами, польський
покупець буде підлягати оподаткуванню, якщо
податок не був врегульований іноземним
контрагентом. Оскільки існують положення
національного законодавства про сплату ПДȼ і
надання іноземним контрагентам права
зареєструватися платником ПДȼ, в результаті чого
вони можуть сплачувати такий податок в Польщі.
Подаɬɤові сɬавɤи
Польське податкове законодавство передбачає
чотири ставки ПДȼ. Основна ставка становить
, яка застосовується до більшості товарів і
послуг. ȱнші тарифи
- застосовується до конкретних товарів і
послуг, наприклад товарів, пов'язаних з
охороною здоров'я, алкогольних напоїв,
послуг готелів, предметів народного
мистецтва,
- застосовується до постачання
сільськогосподарської продукції.
ȱснує ставка особливого значення розміром в .
Це головним чином стосується для експорту,
поставки всередині ЄС товарів та міжнародних
транспортних послуг. Платники податків, які
користуються ставкою в розмірі не
позбавлені права на відрахування вхідного ПДȼ,
сплаченого при закупівлях, пов'язаних з
діяльністю, що підлягають цьому курсу.
Польські податкові положення містять також
деякі винятки сплати ПДȼ. Серед послуг, що
стосуються виняткової сплати ПДȼ належать
фінансові, освітні, в сфері охорони здоров'я та
культурні послуги. Однак, такі винятки не
стосуються сплати скороченого вхідного ПДȼ,
пов'язаного зі вільними операціями.
Подаɬɤовий оɛсяɝ
Оподатковувана сума (податкова база), поряд з
ПДȼ за ставкою, визначає значення вихідного
ПДȼ. Ɍим не менш, сума ПДȼ, що підлягає сплаті
до податкової інспекції відповідає сальдо
вихідного ПДȼ по вхідному ПДȼ.
ȼідносно ввезення товарів, оподатковувана сума
становить вартість товару, що визначається для
митних цілей, у зв¶язку з підвищенням митних
зборів. Якщо ввезені товари підлягають
оподаткуванню акцизним податком,
оподатковувана сума додатково збільшується на
акцизний податок.
Подаɬɤове ɡоɛов
яɡання ɡарахɭвання подаɬɤɭ
Як правило, податкове зобов'язання виникає в
момент поставки товарів та надання послуг.
ɇаціональне законодавство щодо сплати ПДȼ
передбачає ряд винятків із вищевказаного правила.
Отже, податкове зобов'язання може виникнути
в момент отримання оплати, у тому числі однієї
частки оплати,
в момент отримання гранту або субсидії, або
іншої вигоди подібного роду, в тому числі
однієї частки оплати,
на момент виставлення рахунку, або - якщо
рахунок-фактура не був виданий або був
виданий із затримкою - після закінчення
терміну для виставлення рахунку, або якщо
такий строк не передбачено законом - після
закінчення з терміну оплати,
якщо частина виплачуваної суми, зокрема
передоплати, вже здійснена перш ніж товар
переданий або виконано надання послуги - у
день такого збору в цій частині (з деякими
винятками, як лізингові послуги,
телекомунікаційні послуги або угоди
аналогічного характеру),
• щодо ввезення товарів - коли виникає митний
борг.
22 DOING BUSINESS IN POLAND
25
ɓо стосується ,S* та ,$*, податкове
зобов'язання виникає в момент виставлення
рахунку не пізніше, ніж на -й день місяця,
наступного після місяця поставки.
Сплаɬа подаɬɤɭ
Як правило, ПДȼ сплачується на щомісячній
основі. Ɍим не менш, можливо обрати
щоквартальну сплату ПДȼ в деяких випадках.
Податкові декларації повинні бути подані у
відповідне податкове управління до -го числа
кожного наступного місяця (кварталу). До цієї
дати сплата податку для даного розрахункового
періоду повинна бути виконана шляхом
перерахування коштів на рахунок податкової
інспекції.
ȱнтелектуальна власність
Основні закони, що стосуються авторського
права та їх захист в Польщі є закон «Про
авторське право» від року, Ȼернська
конвенція про охорону літературних і художніх
творів і право Європейського Союзу. ȼизначення
Робота, що захищена польським
законодавством полягає в наступному будь
який прояв творчої активності
індивідуального характеру, який здійснюється
в будьякій формі, незалежно від його
вартості, призначення або способу
вираження
Робота в наступних сферах інтелектуальної
власності охороняється
ɇа словах
Ɇатематичні символи, графічні знаки
(літературна, публіцистична, наукова і
картографічна робота, а також комп'ютерні
програми)
Ƚрафічний, фотографічні, промисловий
дизайн
Архітектурне та міське планування
Ɇузична і текстова робота, а також робота на
музичній сцені, сцені театру, мюзиклу,
хореографії та пантоміми
Фільми.
Загальне правило полягає в тому, що авторські
права на твори належать автору. Автор набуває
майнові та особисті немайнові права на роботу
(авторські права). Ɍільки майнові права на твір
можуть бути передані або відступлені. ɍ свою
чергу, особисті немайнові права завжди
залишаються за автором.
Особисті немайнові права автора включають
право на
ȼказівка авторства на роботі
Появу роботи під ім'ям автора або
псевдонімом, або випуск анонімної роботи
доступної для громадськості
Право на рішення щодо цілісності форми і
змісту роботи і сумлінного використання
праці
Право на рішення щодо надання роботи в
широкий громадський доступ вперше
ɇагляд за способом використання роботи.
Слід зазначити, що майнові авторські права
можуть бути передані двома різними способами -
від купівлі (повного права) або видачі патенту
(право на використання конкретного твору).
ȼажливо, що договір про передачу авторських
прав має укладатись у письмовій формі і в ньому
повинно бути чітко визначено чи право
передається повністю або тільки видається
патент на конкретні способи використання твору.
Крім того, вказується також область (області)
комерційного використання авторського права.
Як правило, передача авторських прав
здійснюється одночасно з оплатою автору. Ɍим
не менш, автори можуть залишити за собою
право передати авторські права безкоштовно.
DOING BUSINESS IN POLAND 23
26
Загалом, майнові авторські права закінчується
через років з певного моменту (наприклад, від
смерті автора).
Автор може вимагати від порушника авторських
прав наступне
Припинити порушення та (або) усунути
його наслідки
Компенсувати шкоду, завдану автору
ȼідмовитись від незаконно отриманих
вигод.
Крім вимог, зазначених вище, власник прав може
зажадати від порушника
Повідомлення або оголошення в пресі про
незаконне використання авторського права,
так зване спростування авторства
ȼідшкодування відповідної суми коштів до
спеціального фонду ()XQGXV] 3oPoF\
7ZyrF]oĞFL), яка не може бути меншою ніж
подвійна сума ймовірних прибутків, що отримав
порушник.
Конкурентне право
Огляд
ɇаціональне законодавство встановлює розвиток
та захист конкуренції, а також захищає інтереси
споживачів. Правила чесної конкуренції описані
в законі «Про захист конкуренції і споживачів»
від лютого року.
Зазначений закон передбачає визначення дій, що
обмежують конкуренцію, які заборонені і
включають, зокрема
) укладення договору (з конкурентом або
постачальником дистриб
ютором), що
призводить до
Підписання угоди за умови прийняття або
заподіяння іншого боргу іншою стороною,
яка не є істотно пов'язана з предметом
договору
Пряме чи непряме встановлення цін чи інших
умов придбання або реалізації продукції
Обмеження, чи контроль виробництва або
постачання, а також технічний розвиток або
інвестиції
Розподіл поставки на закупівельні ринки
Застосування обтяжливих або неоднорідних
умов договору в угодах з третіми сторонами,
що створює різні умови для конкуренції цих
осіб
Обмеження доступу на ринок або усунення з
ринку підприємств, не охоплених угодою
Змова між підприємствами, що беруть
участь у тендері або змова між обома
сторонами тендеру ± з боку пропонуючої
сторони та тої, що виграє тендер.
) зловживання домінуючим становищем,
зокрема, шляхом
Поділ ринку за територією продукції або
критеріїв сфер діяльності підприємств
Обмеження виробництва, поставок або
технічного розвитку зі шкодою підрядникам і
споживачам
Пряме чи опосередковане накладення
несправедливих цін, у тому числі істотно
низьких цін
Створення таких умов укладення угоди, за
яких сторона повинна окрім прийняття
договору, вчинити інші дії, що не є пов'язані з
предметом договору
Значне затримання оплати за товар чи послугу
та створення інших схожих умов купівлі чи
продажу продукції
ɇакладення обтяжливих або неоднорідних умов
договору в угодах з третіми сторонами, що
створюють різноманітні умови конкуренції для
цих осіб
Створення підприємцем кабальних умов
контрактів, внаслідок несправедливих переваг.
24 DOING BUSINESS IN POLAND
27
ȼідповідно до вищезгаданого закону, існує
роз'яснення, що підприємство вважається таким,
що займає домінуюче становище, коли воно є
охоплює більше відповідного ринку.
Ƚолова ɍправління із захисту конкуренції та
споживачів (3re]eV 8r]ĊGX 2FKroQ\ .oQNXreQFML і
.oQVXPeQWyZ) є уповноваженою посадовою
особою, відповідальною за заохочення та захист
конкуренції в Польщі. Ƚолова ɍправління може
запобігти практиці обмеження конкуренції, що
відбувається в Польщі або вплинути на
національний ринок, приймаючи необхідні дії,
описані у вищевказаному законі. Зокрема, Ƚолова
уповноважений приймати рішення про
припинення такої практики і впровадження нових
положень або поправок до існуючих контрактів, а
також має право накласти штраф на підприємство
(загальне правило полягає в тому, що штраф не
може перевищувати від річного доходу,
отриманого в попередній календарний рік).
Загалом, Ƚолові ɍправління повинні бути
представлені до завершення транзакції угоди
про злиття підприємств захоплення в цілому
або частини активів іншої компанії або
придбання прямого або непрямого контролю над
компанією. ɍ кожному випадку угода повинна
бути прийнята Ƚоловою ɍправління у вигляді
рішення.
Ɍим не менш, вищезазначена процедура
застосовується тільки до угод, в яких сукупний
світовий оборот підприємств та які приймають
участь в планованому договорі (чи груп таких
підприємств), що перевищує суму еквівалентну
, (85 або їх сукупний оборот,
отриманий в Польщі і що перевищує еквівалент
, в рік перед повідомленням з
уповноваженого органу.
Ƚолова ɍправління може заборонити угоду, якщо
це може призвести до значного обмеження
конкуренції на ринку, зокрема, шляхом створення
або посилення домінуючого положення.
ȱноземні інвестори, що купують акції діючих
підприємств або купують компанію в процесі
приватизації, повинні забезпечити звітність щодо
таких угод відповідно до вимог Закону.
Ɂапоɛіɝання недоɛросовісноʀ ɤонɤɭренціʀ
Правилами чесної конкуренції також встановлено
запобігання недобросовісної конкуренції Законом
від квітня , зокрема, наступні заходи
визнаються актами недобросовісної конкуренції
Порушення комерційної таємниці
ȼведення в оману назвою підприємства
Перешкоджання доступу на ринок
Підкуп посадової особи
ȼведення в оману маркування товарів або
послуг.
Підприємство, чиї інтереси під загрозою або
порушені актом недобросовісної конкуренції
може просити
ȼідшкодування шкоди згідно із загальними
правилами
ɍсунути невиправдані переваги, відповідно до
загальних правил
ɍсунення наслідків заборонених методів
Оприлюднення заяви (в тому числі і повторно)
відповідного змісту і форми
DOING BUSINESS IN POLAND 25
28
Припинення забороненої практики
Перерахування відповідної суми коштів з певною
соціальною метою, пов'язаною з підтримкою
польської культури або для захисту національної
спадщини.
Ɋинок капіталів
Правила ринку капіталів забезпечуються
наступними нормативними актами
Польський Ƚосподарський кодекс
Закон про торгівлю фінансово-
обчислювальними інструментами від липня
року
Закон про публічну пропозицію та умови, що
регулюють введення фінансових інструментів
для організованої торгівлі і державних
компаній від липня року
Закон про нагляд за ринком капіталів від
липня
Статут ȼаршавської фондової біржі
Правила ȼаршавської фондової біржі
Правила фондового біржового суду.
Після перерви, ȼаршавська фондова біржа (далі
«ȼФȻ») знову почала працювати з квітня .
ȼона є акціонерним товариством, заснованим
Державним казначейством, чия частка в даний час
становить . Ɍорговельна система ȼФȻ діє за
подачі заявок. ȼФȻ здійснює свою діяльність,
використовуючи наступні інструменти
Акції
Облігації
Права підписки
Долеві сертифікати
ȱнвестиційні сертифікати
Похідні інструменти ф'ючерси, опціони і
індексні одиниці участі.
ȱснують два різних ринки на ȼаршавській фондовій
біржі
) Ƚоловний Реєстр ȼФȻ почав торгувати
квітня року. Цей ринок знаходиться під
керівництвом польського фінансового
нагляду та уповноваженої Європейської
комісії врегулювання ринку
) 1eZ&oQQeFW є альтернативним організованим
ринком, який здійснює свою діяльність під
керівництвом ȼФȻ.
Польська Фінансова інспекція діє на підставі
Закону про ринок фінансового нагляду від
липня року. Ця установа забезпечує
безперервну роботу фінансового ринку, його
стабільність, безпеку, прозорість та довіру на
фінансовому ринку. Крім того, вона гарантує
захист інтересів учасників ринку. Основні
завдання цієї інспекції полягають в нагляді за
банківською діяльністю, ринками капіталів,
страхуванням, пенсійним забезпеченням та
інститутами електронних коштів. Крім того,
завдання Фінансової інспекції включають
Проведення заходів, спрямованих на
забезпечення безперервної роботи
фінансового ринку та його розвитку, а також
конкурентоспроможності
Проведення освітніх та інформаційних заходів,
пов'язаних з роботою фінансового ринку
участь у розробці нормативних правових актів,
пов'язаних з контролем фінансового ринку
Створення умов для мирного врегулювання
спорів, які можуть виникнути між учасниками
фінансового ринку
Проведення інших заходів, передбачених
актами законодавства.
ȼиɦоɝи до Ɋеɽсɬрɭ ȼɎȻ
ɇайважливіше питання в тому, що тільки
акціонерне товариство може бути держателем
акцій, що використовуються на ȼаршавській
фондовій біржі (теоретично може бути акціонерне
товариство, як держатель акцій, участь якого на
ȼФȻ ще не підтверджена). Це не забороняє
такому акціонерному товариству здійснювати
26 DOING BUSINESS IN POLAND
29
свою діяльність у будь-якій іншій правовій формі
зі списку, але його власники повинні перетворити
підприємство в акціонерне товариство або
створити його та передати активи підприємства
до ȼФȻ.
ɓоб бути у списку ȼФȻ компанія повинна
виконувати певні вимоги
Асамблея Загальних зборів акціонерів
повинна прийняти рішення про затвердження
публічної оферти акцій, їх дематеріалізації та
заяву про прийом акцій на ȼФȻ
Рішення про застосування на допуск до торгів
на регульованому ринку, також може
вимагатись подання адекватної інформації,
такої довідково-інформаційного
меморандуму
Компанія повинна представити проект такого
меморандуму до Фінансової інспекції, яка
може зробити певні зауваження до нього
Перед відкриттям публічної оферти, емітент
повинен укласти договір з ɇаціональним
депозитарієм цінних паперів та представити
його цінні папери, що підлягають публічній
оферті, до реєстрації
Коли підготовка пропозиції буде завершена,
компанія повинна подати заявку на допуск
акцій (а також, можливо надільні сертифікати)
на біржових торгах на основний або
паралельний ринок, що додатково розглянуті
Радою управління ȼФȻ
Коли всі акції, представлені до торгів та
зареєстровані в ɇаціональному депозитарії
цінних паперів, публічне пропозиція
завершена, а акції нової емісії зареєстровані
судом, компанія буде подавати з Правління
ȼФȻ заявку на введення акцій до торгів на
основний або паралельний ринок. Правління
ȼФȻ буде вказувати торговельну систему і дату
першої торговельної сесії.
Ɉсновний риноɤ
Є певні умови для допуску акцій до торгів на
основному ринку. Правила та Положення
міністерства фінансів від травня року
описують умови, що повинні бути виконані в
офіційному списку біржового ринку та щодо
емітентів цінних паперів, допущених до торгів на
ринку, вони включають в себе
(L) підготовку застосованого інформаційного
документу (проспекту, меморандуму) і його
затвердження компетентним органом
нагляду, якщо у підготовці та затвердженні
інформаційного документу таке
затвердження не потрібно
(LL) чи не розпочата судова справа щодо банкрутства
або ліквідації емітента
(LLL) чи існує необмежена можливість передачі
акцій
(LY) всі випущені акції є того ж класу, який
потребується для заявки на допуск до торгів на
фондовій біржі
(Y) вартість акцій, що підлягають застосуванню
або вартість капіталу емітента є принаймні
розміром в , (85 (повинна бути в
злотих еквівалентна даній сумі)
(YL) акції, що підлягають застосуванню та
належать акціонерам, кожен з яких володіє не
більше від усіх голосів на Загальних
зборах і представляють щонайменше всіх
акцій компанії, або що належать акціонерам,
кожен з яких володіє не більше на
Загальних зборах, а спільно володіють
кількістю, не меншою ніж акцій
компанії, загальна вартість яких в польських
злотих еквівалентна принаймні ,,
EUR;
(YLL) емітент опублікував фінансову звітність з
думкою аудитора принаймні за фінансові
роки поспіль до подачі заяви про прийом до
торгів на ȼФȻ, або компанія опублікувала в
порядку, встановленому в окремих
DOING BUSINESS IN POLAND 27
30
положеннях, інформацію, яка дозволить
інвесторам оцінити фінансове та економічне
становище компанії, а також ризик, пов'язаний
з придбанням акцій, що підлягають
застосуванню, де допуск до списку торгів на
офіційному ринку виправдано розумним
інтересом до компанії або інвесторів.
Ɋиноɤ 1HZ&RQQHFW
1eZ&oQQeFW був створений серпня року в
якості альтернативного ринку згідно законодавства
ЄС та національного законодавства. ȼін
спрямований на стартапні, зростаючі компанії,
особливо в секторі високих технологій.
1eZ&oQQeFW має статус організованого ринку він
працює на ȼаршавській фондовій біржі, але за
межами регульованого ринку в якості
альтернативної торгівельної системи.
1eZ&oQQeFW пропонує більш ліберальні
формальні зобов'язання і вимоги до інформації,
що знижує вартість капіталу. 1eZ&oQQeFW був
задуманий як перший крок на валютному ринку
для вищезгаданих компаній.
Цей ринок розрахований на компанії
(L) з великим потенціалом зростання
(LL) створених не більше, ніж - роки тому і мають
стартапну ділову репутацію
(LLL) з запроектованою капіталізацією приблизно
до мільйонів злотих
(LY) шукає безсторонність між кількома сотнями
тисяч і кількома мільйонами злотих
(Y) що працюють в інноваційних секторах, в
основному, з нематеріальними активами
(наприклад, ȱɌ, електронні засоби масової
інформації, телекомунікації, біотехнології,
охорона навколишнього середовища,
альтернативна енергія, сучасні послуги)
(YL) з баченням ймовірності первинного публічного
розміщення акцій на біржовому ринку в
найближчому майбутньому.
CATALYST
вересня року, ȼаршавська фондова біржа
запустила &$7$/<S7 - перший організований
ринок випущених боргових цінних паперів в
Польщі і він є унікальним єдиним ринком у всій
Центральній і Східній Європі.
ɇова система повинна полегшити і оптимізувати
випуск корпоративних та муніципальних
облігацій. ȼторинна торгівля цими документами
буде проводитися на котирувальній системі на
ȼаршавській фондовій біржі і %oQGSSoW S$
(раніше 07S &e72). Станом на вересня
року емітенти та інвестори отримали доступ до
нових регульованих ринків, а також механізмів і
процедур видачі дозволів для (реєстрації) цінних
паперів у біржових інформаційних системах. До
кінця року ȼФȻ і %oQGSSoW S$ додатково
запускав альтернативні торговельні системи. Ці
ринки, схожі на 1eZ&oQQeFW за правилами,
пропонують малим та великим суб'єктам
можливість видавати публічні торгівельні
облігації. &$7$/<S7 забезпечує однаково добре
доступом до ринку торгових сегментів, як
кваліфікованих інвесторів, так і індивідуальних,
28 DOING BUSINESS IN POLAND
31
з'єднуючи їх за допомогою широкого спектра
посередників - банків та інвестиційних компаній.
Ȼуло запроектовано, що &$7$/<S7 повинен
привести до результатів на торгово-оптових
ринках боргових цінних паперів, які будуть
забезпечувати фінансові інструменти для
корпорацій, а також місцевих органів влади
(муніципалітетів) і розширити можливості
інвестування за допомогою фінансових
інструментів, що застосовуються для прозорої,
ефективної, безпечної торгівлі на публічному
ринку.
ȱнвестиційні можливості
Особливі економічні зони
Особливі економічні зони (ОȿЗ) це географічні
райони, що адміністративно поділені Радою
Ɇіністрів з наданням спеціальних умов для
проведення підприємницької діяльності. ȼони
створюються згідно правил Ради Ɇіністрів, які
вирізняють певні види економічної діяльності,
дозволені провадити в конкретній зоні,
максимальний розмір можливої державної
допомоги, що надається кожному підприємцю та
докладні умови проведення господарської
діяльності в такій зоні.
ОȿЗ створюються для визначених періодів часу.
По закінченні періодів, для яких були створені
ОȿЗ, підприємці повинні вести підприємницьку
діяльність на підставі загального регулювання.
Спочатку ОȿЗ були створені для -річного
періоду, тому термін їхнього існування мав
закінчуватись в - роках (залежно від
часу створення конкретних зон). Ɍим не менш, в
році Рада Ɇіністрів вирішила продовжити
існування зон до кінця року.
ȼ принципі, ОȿЗ створюються на території, що
відноситься до Державного казначейства або
територіальної державної одиниці. Ɍака територія
підготовлена для подальших інвестицій і може
набуватись підприємцем для того, щоб провадити
ділову активність.
Підприємці можуть здійснювати господарську
діяльність протягом існування певної ОȿЗ з
дозволу, виданого відповідним міністром з
питань економіки. Цей дозвіл визначає вид
діяльності, який буде провадитися підприємцем
та різних умов, при яких така діяльність може
здійснюватися. Ці умови можуть стосуватися
зайнятості визначеної кількості працівників для
зазначеного періоду часу здійснення діяльності,
що проводиться в зоні, продуктивність
інвестицій на території зони, перевищення
вказаної суми інвестицій, строку виконання
інвестицій або максимальна кількість
кваліфікованих інвестиційних витрат і двох
років кваліфікаційних витрат на роботи.
Ɇіністерство економіки видає дозволи на
експлуатацію в особливій економічній зоні
переможцю конкурсу або переговорів,
проведених на підставі публічної пропозиції.
Операції в ОȿЗ вигідні для підприємця, так така
зона дає можливість набувати землю, повністю
готову до розвитку. Крім того, будь-який дохід,
отриманий від підприємницької діяльності,
проведеної на території ОȿЗ звільняється від
сплати податку на прибуток. ɇарешті,
адміністратори зон, що є компаніями, створеними і
контрольованими Державним казначейством, чи
воєводи місцевого самоврядування, можуть
забезпечити підприємцям допомогу у вирішенні
формальностей, пов'язаних з інвестиціями. Крім
того, деякі з комун, розташованих на території
ОȿЗ встановлюють своє право звільнення від
податку на майно, щоб додатково залучити
потенційних інвесторів.
Слід зазначити, що вигоди, отримані
підприємцем, що працював у ОȿЗ класифікуються
як державна допомога. Оскільки Польща пов'язана
вимогами законодавства Європейського
Співтовариства, що стосуються державної
допомоги, загальний обсяг підтримки для
підприємців не може перевищувати межі, що
встановлюються законодавством ЄС. Європейські
норми розрізняють три основних типи державної
DOING BUSINESS IN POLAND 29
32
допомоги регіональні, горизонтальні та галузеві
допомоги. Стимули для підприємців, пов'язаних з
ОȿЗ розглядаються як регіональна допомога.
Регіональна допомога може бути надана, щоб
покрити тільки кваліфіковані витрати, понесені
підприємцем, які складаються з вартості нових
інвестицій або вартості робіт знову зайнятих
працівників.
Європейська Комісія ухвалила Ɇапу регіональної
допомоги для Польщі на - роки, згідно
якої максимальну інтенсивність допомоги слід
розуміти, як відсоток від витрат, що мають право
на встановлення інвестиційності або створення
нових робочих місць шляхом повідомлення про
створення такого для кожного воєводства. Слід
зазначити, що підприємець може отримати
фінансову допомогу для нових інвестицій, однак,
загальна сума підтримки держави не може
перевищувати максимальний рівень, зазначений
Європейською Комісією.
ɇижче зазначені розміри допустимої державної
допомоги по регіонах
- наступним воєводствам ȼармінсько-
Ɇазурське, Підляське, Ʌюблінське воєводство,
Підкарпатське
- у воєводствах Західнопоморському,
Поморському, Ʌюбуському воєводство,
Куявсько-Поморському, Шчечинсько-
Плацькому, Остролецько-Сєдлецькому,
ȼаршавсько-ȼсходньому, Ʌодзінському,
Опольському, Радомському,
Свєнтокжицькому, Ɇалопольському
- в у воєводствах ȼелікопольському,
ɇижньосLлезькому, Сілезському
- ȼаршавсько-Заходньому
ȼаршава - (до грудня року)
(з січня року).
ɇаведені вище максимальні межі державної
допомоги повинні надаватись у відповідності зі
спеціальними вимогами, збільшеної для інвестицій,
що надаються малим та середнім підприємцям
згідно законодавства Європейського Союзу.
Слід зазначити, що мінімальний рівень
інвестицій дозволяє підприємцю отримати
державну допомогу в рамках конкретного ОȿЗ в
розмірі , євро. Ɍим не менш, не кожен
підприємець може отримати фінансову
допомогу. Регіональна допомога не може бути
надана для ведення підприємницької діяльності в
секторі залізовидобувної, сталевої металургії та
металургії синтетичних волокон відповідно до
ухвали Європейського Союзу а також у
вугільній галузі, в рибній галузі, в сільському
господарстві, пов'язаному з виробництвом
первісних продуктів, зазначених в законодавстві
Європейського Союзу та в діяльності, пов'язаної
з виробництвом молока і молочних консерв і
обігом такої продукції.
Крім того, існують спеціальні правила,
встановлені для надання державної допомоги
щодо великих інвестицій, в розумінні нових
інвестицій, виділених протягом трьох років для
одного або декількох інвесторів, у тому випадку,
коли їхнє майно пов¶язане разом, вважається
економічно неподільним і коли кваліфіковані
витрати на допомогу є спільно в розмірі на суму
понад млн. євро, розрахованих відповідно до
цін та обмінного курсу на день надання дозволу.
Коɲɬи ȯС
Як згадувалося вище, частково, підприємці, що
працюють у Польщі можуть звернутися за
коштами до Європейського Союзу. Європейські
фонди доступні в Польщі у формі регіональних
програм (по одній програмі для кожного
воєводства) та у вигляді галузевих програм, які
включають в себе
• ȱнфраструктуру і навколишнє середовище
• ȱнтелектуальний розвиток
• Розвиток освітньо-науковий
• Цифрову Польща
30 DOING BUSINESS IN POLAND
33
• Східну Польща
• Європейську територіальність Програми
співробітництва
Ɍехнічну підтримку.
ȼ принципі, підприємець, який бажає отримати
гранти щодо однієї з вищевказаних сфер,
повинен представити рух протягом строку,
встановленого окремо для кожної з цих програм
в державній установі управління, відповідну
програму і пройти процедуру верифікації
виконання вимоги. Субсидія по одній з
вищевказаних сфер надається для виконання цих
інвестицій, які найкраще відповідають цілям і
вимогам програми. Ɍим не менш, деякі з
інвестицій можна розглядати як особливе
значення для реалізації зазначеної програми. ɍ
такій ситуації, спеціальні засоби будуть
зарезервовані для виконання цієї інвестиції. Це
не означає, однак, що субсидія надаватиметься
автоматично, підприємець повинен відповідати
спеціальним вимогам, передбаченим для
обраної програми. Це значно поліпшує
становище підприємця в порівнянні з іншими
конкурентами.
Крім того, слід підкреслити, що польське
законодавство передбачає спеціальні стимули не
тільки для великих інвестицій. Ɍим більше, малі
та середні підприємці можуть одержати за
певних умов, кредит на спеціальних вигідних
умовах для реалізації інвестицій, в результаті
створення і впровадження нової техніки у сферу
виробництва або надання послуг. Серед інших
вимог, підприємець повинен мати особисті
інвестиції, принаймні .
Крім того, польське законодавство передбачає
спеціальні податкові стимули для окремих
категорій підприємців. ɇаприклад, підприємці,
які отримали статус таких, що здійснюють
дослідження і розробки, можуть отримати
звільнення від податку на майно відносно
властивостей, використовуваних у зв'язку з
планом науково-дослідних робіт та самого
розвитку.
Придɛання ɡеɦлі
Підприємець, який бажає придбати нерухоме
майно повинен перевірити правовий статус землі.
Один з найбільш важливих документів, щодо
перевірки це виписка з Земельного та ȱпотечного
реєстру (NVLĊJa ZLeF]\VWa), що зберігається в
районному суді протягом статусу нерухомого
майна. Цей документ містить фундаментальну
інформацію, що стосується правового статусу
нерухомого майна, у тому числі інформацію про
власника і будь-яких зобов'язань і обтяжень на це
нерухоме майно. Покупець, який сумлінно
придбав нерухомість, спираючись на
інформацію, набуває нерухоме майно без
нерозкритих обтяжень і застав, за деякими
винятками.
Деякі обтяження встановлюються e[ OeJe і
зазвичай не розкриваються у Земельному та
ȱпотечному реєстрі, але вони як і раніше
пов'язують покупця з майном. Крім того,
покупець повинен вивчити виписку з Земельної
книги (5eMeVWreZLGeQFMa JrXQWyZ), щоб знати
яке саме майно набуває і де таке майно
знаходиться. ȼитяги з Земельного та ȱпотечного
реєстру і з Земельної книги є двома основними
документами, які повинні бути перевірені
протягом кожного договору купівлі-продажу у
відношенні реальних властивостей. Перелік
документів, що вимагають контролю повинен
бути продовжений відповідно до конкретної
фактичної ситуації.
За польським законодавством, договір продажу
нерухомого майна повинен бути укладений у
формі нотаріального акту, щоб бути дійсним і
виконуваним. Після укладення договору купівлі-
продажу, нотаріус подає інформацію до районного
суду для внесення її до Земельного та ȱпотечного
реєстрів для нерухомого майна з метою вказівки
нового власника нерухомого майна.
DOING BUSINESS IN POLAND 31
34
Польське законодавство передбачає ряд
обмежень для іноземців на придбання
нерухомого майна в Польщі. Придбанню
нерухомості іноземцем, що не є громадянином
держав-членів ЄС, повинно передувати
адміністративне рішення, винесене
Ɇіністерством ȼнутрішніх Справ. Зобов'язання
також застосовуються до громадян держав-
членів ЄС у разі придбання нерухомості,
пов¶язаної з лісовою та сільськогосподарською
промисловістю. Крім того, купуючи акції в
комерційній компанії, зареєстрованій в Польщі,
також потрібен спеціальний дозвіл, якщо ця
компанія є власником або держателем сервітуту
на нерухоме майно, розташоване на території
Польщі. Польське законодавство розглядає
іноземця, як фізичну особу, що не володіє
польським громадянством, юридичну особу з
місцезнаходженням головного офісу за
кордоном, організацію без утворення
юридичної особи, встановлену фізичною
особою, що не володіє польським
громадянством таабо юридичною особою з
місцезнаходженням за кордоном,
встановлюється відповідно до іноземних
правових норм, а також в якості юридичної
особи та комерційного товариства без статусу
юридичної особи, що прямо або побічно
контролюються особами, згаданими вище.
Зобов'язання отримати адміністративне рішення
виникає у разі придбання нерухомого майна
іноземцем на підставі будь-якої правової форми.
Ɍим не менш, є деякі винятки з цього правила.
Польське законодавство іноді дає право першої
відмови, зарезервованої для третьої сторони,
особливо державної влади. ɍ таких випадках,
сторони не можуть миттєво укласти певний
договір купівлі-продажу, але повинні укласти
умовний договір із застереженням, що певний
договір буде укладено після повідомлення на
користь права першої відмови і після
неефективного збігу часу для здійснення права.
Якщо правомочна влада хоче реалізувати своє
право, зазначена угода буде укладена між
продавцем та органом державної влади. Якщо
правомочний орган відкликає своє право або не
оголошує рішення реалізувати право у вказаний
період часу, договірні сторони зможуть укласти
остаточну угоду.
Приваɬиɡація національних сɭɛ
ɽɤɬів
ɝосподарɸвання
Завдяки центрально-спланованій моделі
економічного управління під час комуністичної
епохи, багато компаній були власністю держави.
ɑерез їх неефективність вимогам вільного ринку,
держава постійно збувала такі активи на користь
приватних інвесторів. ɇезважаючи на те, що
процес приватизації почався на початку
посткомуністичної епохи, багато цінних активів до
цього часу належать державі. ɇещодавно було
оголошено про плани уряду з приватизації багатьох
з цих компаній і це потрібно розглядати як сміливі
наміри та потенційні можливості для бізнесу.
Закон від серпня року по комерціалізації
та приватизації є актом права, який регулює
правила і процедури комерціалізації та
приватизації.
Коɦерціаліɡація
ȼідповідно до зазначеного Закону,
комерціалізація (.oPerFMaOL]aFMa) повинна
складатися з перетворення державного
підприємства (3r]eGVLĊbLorVWZo 3aQVWZoZe) у
32 DOING BUSINESS IN POLAND
35
компанію, яка повинна стати правонаступником
по всіх правовідносинах, що здійснювало
державне підприємство. Державне підприємство
є дуже специфічною формою ведення
господарської діяльності, зарезервованою тільки
для держави. ȼідповідно до Закону від
вересня року про державні підприємства,
державне підприємство є самостійним,
самоврядним і підприємством
самофінансування, що має статус юридичної
особи. Оскільки приватні особи не можуть
володіти активами державного підприємства та
бути його акціонерами, державне підприємство
буде комерційним і перетворюється на звичайну
компанію, діяльність якої регулюється
правилами Комерційного кодексу. Якщо така дія
виконується, то державне підприємство
перетворюється на товариство з обмеженою
відповідальністю або акціонерне товариство, в
якому держава є власником частки статутного
капіталу, акціонером. Ɍаке підприємство може
підлягати приватизації.
Ɏорɦи приваɬиɡаціʀ
Є дві форми приватизації - непряма і пряма. За
польським законодавством непряма приватизація
це
придбання акцій для збільшення статутного
капіталу одноосібних акціонерів компаній
Державного казначейства, створених в
результаті комерціалізації
передача акцій компанії, що перебувають у
державній скарбниці.
Проте, державні підприємства, які не були
допущені до діяльності, можуть бути
приватизовані тільки у вигляді прямої
приватизації, яка є утилізацією матеріальних і
нематеріальних активів державного підприємства
або організації, створеної в результаті
комерціалізації у вигляді
(L) продажу підприємства
(LL) перетворення підприємства в компанію
(LLL) дає підприємству можливість розсуду.
ɇайбільш поширеною формою приватизації є
саме непряма приватизація - передача акцій, що
належать компаніям Державного казначейства,
використовуючи акції для збільшення статутного
капіталу одноосібних акціонерів компаній
Державного казначейства. Ɍаким чином, ядро
приватизації є передача акцій - власність від
держави до приватної особи. Походження вже
існуючих акцій або тих, що видаються при
збільшенні статутного капіталу є питанням
другорядним.
ɇепряɦі ɦеɬоди приваɬиɡаціʀ
Акції, що належать компаніям Державного
казначейства, повинні бути передані наступним
чином
ā За публічно оголошеною пропозицією
ā ɇа громадському конкурсі
ā ɍ результаті переговорів, проведених на
основі публічного запрошення
ā Приймаючи пропозицію у відповідь на
запрошення, оголошено в силу Закону про
публічної оферти і визначення фінансових
інструментів для організованої торгівельної
системи і державних компаній
ā ɍ результаті оголошеного публічно
аукціону
ā ȼ результаті продажу акцій на
регульованому ринку.
Як правило, ніякі інші способи передачі акцій не
допускаються для передачі акцій, що належать
Державній скарбниці, та додаткових можливостей,
які можуть бути надані Радою Ɇіністрів в
конкретних ситуаціях, за певними винятками.
ɇижче представлені приклади непрямої
приватизації
Ɉɝолоɲена пɭɛлічно пропоɡиція
Передача акцій в результаті публічно оголошеної
оферти здійснюється відповідно до умов,
DOING BUSINESS IN POLAND 33
36
викладених в Цивільному кодексі. Пропозиція
сумісна з положенням, що повинне включати
умови матеріальної угоди про передачу частки та
забезпечити запобігання без необхідності
проведення тривалих переговорів щодо умов
угоди.
Ƚроɦадсьɤий ɤонɤɭрс
Ƚромадський конкурс складається з публічного
запрошення потенційних покупців, що подали
заявки на покупку казначейських державних
акцій. ɍ згаданому запрошенні на участь у
конкурсі, міністр державного казначейства
вказує, зокрема, кількість і тип акцій, що є
предметом тендеру, мінімальну ціну продажу,
мінімальні вимоги у сфері інвестицій та
соціальних зобов'язань, суму ставки облігацій,
дату, місце і форму вкладу ставки облігацій,
манеру, в якій представлені ставки поряд з
обсягом інформації доступної про ціну.
Після спливу терміну прийому тендерних
пропозицій, комітет, призначений міністром
Державного казначейства, у відкритому
порядку, відкриває всі заявки, подані
потенційними покупцями і оцінює їх. Згодом, у
закритому порядку, він оцінює переваги
представлених заявок і або обирає найбільш
вигідну пропозицію, або відмовляє від участі в
торгах, не роблячи вибір. ɍ процесі вибору
найбільш вигідної пропозиції, комітет керується
наступними критеріями, зазначеними у
конкурсному оголошенні, зокрема за ціною, а
також порядком і датою оплати купівельної
вартості.
Переɝовори проведені на основі пɭɛлічноɝо
ɡапроɲення
Цей шлях приватизації, як правило,
застосовується у приватизації середніх і великих
компаній, чиї контрольні пакети акцій
продаються стратегічним інвесторам.
Переговори, проведені на основі публічного
запрошення складаються з переговорів про
придбання акцій в цій компанії. Переговори
проводяться у відповідності з процедурою,
встановленою в Цивільному кодексі. Коли
сторони прийти до порозуміння, що включає всі
матеріальні положення та стосуються передачі
акцій компанії, угода вважається укладеною.
ȼимога публічної процедури стосується тільки
факту публічного запрошення до переговорів.
Переговорний процес має закритий характер.
ɍ випадку, коли переговори ведуться з більш ніж
одним суб'єктом, продавець, якщо він не
відмовляється від переговорів, може укласти
договір тільки за тими положеннями, що були
запропоновані продавцем, а саме, щодо найбільш
вигідних умов та умов договору, зокрема, що
стосуються ціни акцій, інших критеріїв,
зазначених на переговорах, а також надійності і
фінансового потенціалу суб'єктів, з якими
ведуться переговори. Після завершення
переговорів, компанія-учасник переговорів
представляє в письмовій формі обов'язкові
умови угоди, які вона пропонує. Продавець
зобов'язаний повідомити всіх суб¶єктів,
допущених до переговорів про суб'єкта, якому
був наданий ексклюзивний період для
переговорів, а також про те, що угода про
передачу акцій була вже укладена.
Прийняɬɬя пропоɡиціʀ ɭ відповідь на ɡапроɲення
для ɤɭпівлі аɤцій на фондовоɦɭ ринɤɭ
Ɇіністр Державного казначейства, діючи від імені
Державного казначейства, може продати акції
державних компаній на основі пропозиції,
оголошеної на підставі Закону про публічну
оферту та умови торгівлі фінансовими
інструментами та державними компаніями. Ця
процедура застосовується виключно щодо
компаній, які котируються на фондовій біржі.
34 DOING BUSINESS IN POLAND
37
Пɭɛлічно оɝолоɲений аɭɤціон
Потенційні інвестори запрошуються до участі в
аукціоні на підставі оголошень Ɇіністра
Державного казначейства, опублікованих у
щоденній газеті загальнонаціонального значення.
Аукціон може проводитись, якщо стартова ціна
не нижча балансової вартості акцій.
ȼ оголошенні міністр Державного казначейства
визначає, зокрема, кількість і тип акцій, що є
предметом аукціону, їх частку в початковому
капіталі компанії номінальну вартість однієї
акції стартову ціну спосіб оплати купівельної
вартості суму застави дату, місце і форму
вкладу ставки облігацій технічні додаткові
умови, які повинні бути виконані в заявці на
участь в аукціоні місце дату і годину початку
аукціону вміст угоди про продаж акцій.
Заявка на участь в аукціоні повинна бути
представлена в письмовій формі і включати в
себе ім'я, прізвище та адресу чи фірмове
найменування і зареєстроване місце суб'єкта, який
зацікавлений в участі в аукціоні адресу для
кореспонденції необхідні інші дані, що
зазначались продавцем, і були викладені у
запрошенні до участі в аукціоні. Заява повинна
супроводжуватися отриманням підтвердження,
що грошова застава була внесена.
Обсяг торгів облігаціями продавець вказує в
розмірі від до від стартової ціни.
Ɍендерна гарантія може бути надана в одній або
декількох формах, передбачених продавцем
готівкою банківським чеком банківським
завіренням банківською гарантією страховою
гарантією.
Цінова пропозиція зроблена, коли продавець і
відповідний учасник аукціону підписали договір
про купівлю-продаж акцій, зміст яких вказано в
запрошенні до участі в аукціоні.
Продаж аɤцій на реɝɭльованоɦɭ ринɤɭ
Регульований ринок є найпрестижнішим
сегментом ринку цінних паперів, де індивідуальні
та інституційні інвестори можуть купувати і
продавати цінні папери. Регульований ринок
дозволяє суб'єктам придбати капітал, необхідний
для реалізації інвестицій, знайти стратегічного
інвестора і створити позитивний імідж серед своїх
клієнтів і підрядників.
Приватизація може відбуватися у вигляді продажу
акцій, допущених до продажу на регульованому
ринку. Для такої манери приватизації
застосовуються положення, що регулюють
торгівлю цінними паперами, і, зокрема,
положення Закону про торгівлю фінансовими
інструментами від липня року і Закону
про публічну оферту та умови торгівлі
фінансовими інструментами і державними
компаніями від липня року.
Ɇожливосɬі приваɬиɡаціʀ
Різноманітність непрямих методів приватизації, а
також гнучкість їх причин, робить приватизацію
гарною можливістю для інвесторів отримати акції
цінних компаній. Приватизація за допомогою
фондового ринку передбачає, що ціна покупки
єдиної акції повинна бути оцінена ринком разом з
механізмами попиту та пропозиції.
Ɇедичний сеɤɬор
Система охорони здоров'я Польщі зазвичай
описується як неефективна і дорога. Для того,
щоб відповідати очікуванням тисяч польських
громадян, що вимагають належної охорони
DOING BUSINESS IN POLAND 35
38
здоров'я, були створені кілька об'єктів приватної
охорони здоров'я, в основному лікарями, які
помітили поганий стан охорони здоров'я і мали
мужність почати свій власний бізнес. Це почалось
в році і триває протягом майже двадцяти
років, деякі з цих приватних ініціатив
перетворюється на загальнонаціональні компанії
медичного обслуговування, які здатні забезпечити
широкий спектр медичних послуг.
ɑерез неефективність системи охорони здоров'я і
зростання числа приватних медичних закладів,
легко припустити, що існує величезний попит на
легко-доступні медичні послуги і що число
клієнтів провайдерів приватних медичних послуг
зростатиме. ɏоча, в приватному секторі охорони
здоров'я домінували кілька ключових гравців,
цей ринок має ще великий потенціал для
мільйонів середнього класу поляків в якості
потенційних інвесторів. Ɍаким чином, потенційні
інвестори повинні розглянути медичні послуги,
як потенційно прибуткові ділові можливості.
ɇижче представлена загальна інформація про
медичні послуги на території Республіки Польща,
де особливага увага звертається на забезпечення
медичних послуг приватними особами.
ɇадання медичних послуг регулюється Законом
про медичну діяльність від квітня року.
Закон визначає, що медичні послуги надаються
медичними установами. До згаданих Законом
медичних установ відносяться
1. Підприємці будь-якої з форм, передбачених
для здійснення господарської діяльності
2. ɇезалежні пости охорони здоров'я
3. Ȼюджетні одиниці
4. ɇауково-дослідні інститути, що займаються
дослідженнями і розробками в медичній
галузі
5. Фонди й асоціації, статутною метою яких є
виконання заходів у галузі охорони здоров'я
та Статут якої дозволяє виконувати
діяльність по охороні здоров'я.
Для того, щоб почати діяльність в сфері охорони
здоров'я, вищезгадані установи повинні бути
зареєстровані в реєстрі медичних установ.
Ⱦіяльність у сфері охорони здоров¶я може бути
проведена у вигляді:
(L) Ȼізнес-діяльності, здійснюваної фізичною
особою
(LL) Ƚромадянської організації
(LLL) Компанії
(LY) Ȼюджетної одиниці.
ȼенчɭрний ɤапіɬал
Польща вважається сприятливою країною для
інвестицій венчурного фонду. За даними останніх
досліджень, поляки серед тих, хто є найбільш
схильними розпочати свій власний бізнес. Ȼільше
того, навіть найбільші польські компанії не є
настільки великими, як їхні іноземні конкуренти.
Крім того, польська економіка не була настільки
залежною від світової фінансової кризи, як для
прикладу інші європейські країни. ȱншими
словами, польські компанії готові
розширюватись.
36 DOING BUSINESS IN POLAND
39
Правила конфіденційності в Європейському Союзі
Ɇайже всі компанії, що ведуть бізнес в
Європейській економічній зоні (країни
Європейського Союзу плюс ɇорвегія, Швейцарія
та Ʌіхтенштейн) підлягають врегулюванню
Положенням про конфіденційність даних ЄС.
Компанії, які володіють базами даних
роздрібних клієнтів (споживачів), перебувають
під спеціальним зобов'язанням. ȼсі компанії ЄС
засновані на тому, що передають персональні
дані до США, підлягають врегулюванню
правилами ЄС щодо конфіденційних даних.
Ⱦиреɤɬива ȯС про ɡахисɬ даних
ɍ Європейському Союзі, право на недоторканність
приватного життя розглядається як
фундаментальне право людини, і тому
користується особливим захистом. З метою
гармонізації правових положень в Європейському
Союзі, була прийнята директива ЄС про захист
даних. Ця директива була реалізована в правових
системах всіх держав-членів Європейського
Союзу. Це означає, що в кожній європейській
країні є частина законодавства, присвячена
спеціально для захисту персональних даних.
Законодавство у всіх країнах-членах Європейського
Союзу базується на основі Директиви ЄС про захист
даних, але це не означає, що воно є ідентичним у
всіх державах-членах ЄС. Є все таки важливі
відмінності. ɇа основі спільного знаменника, деякі
країни прийняли більш ліберальний підхід, а інші -
більш формальний. ɍзгоджену оцінку повинно бути
зроблено за принципом «від країни до країни».
Ɋеɝɭляɬори ɤонфіденційносɬі
ɍ кожній з держав-членів Європейського Союзу був
призначений незалежний регулятор щодо питань,
пов'язаних з конфіденційністю даних. Регулятори
зазвичай користуються широкими повноваженнями
щодо контролю за дотриманням правил
конфіденційності даних та відіграють важливу роль
у забезпеченні цих положень.
Ɂахисɬ даних
ȼзагалі, вся інформація, що відноситься до
ідентифікації людини вважається
персональними даними. Ɍим не менш, деякі
відмінності між країнами-членами
Європейського Союзу залишаються щодо
дефініції захисту даних, що стосуються
юридичних осіб (у більшості країн такі дані
виключені з захисту) і контактних даних
бізнесу. Дані про роздрібних клієнтів і дані,
що стосуються персоналу, безумовно,
розглядається як персональні дані.
Конɬролер проɬи Ɉпрацьовɭвача
ȼажливі відмінності існують між роллю
контролера і опрацьовувача персональних даних.
Контролер є особою, яка приймає рішення про
масштаби обробки даних, з метою обробки даних
і, як правило управляє операціями обробки даних.
Опрацьовувачем є компанія, яка надає певні
послуги контролерам, залученим в обробці
персональних даних, але не приймає стратегічні
рішення. Ця відмінність важлива, оскільки
контролер несе юридичну відповідальність за
виконання значної кількості нормативних
зобов'язань відносно обробки даних, а
опрацьовувач ні.
Ɉɛроɛɤа даних в ȯС
Обробка персональних даних можлива тільки на
обмежених засадах в Європейському Союзі.
ɇайширшим і безпечним є згода зацікавленої
особи, в тому числі системи вибору. Ɍим не
менш, згода не завжди потрібна. Обробка
персональних даних ʉрунтується на принципі
пропорційності, тобто опрацьовувачам
дозволяється тільки обробляти дані, які
об'єктивно необхідні для цілей виконання своїх
завдань. У більшості країн ЄС кожна база
даних повинна бути доведена до регуляторів
даних конфіденційності (існують деякі
винятки).
DOING BUSINESS IN POLAND 37
40
Особлива увага повинна бути приділена обробці
даних персоналу. Деякі держави-члени ЄС
прийняли позицію, де роботодавець тільки
авторизований обробляти обмежену кількість
інформації, що стосується персональних даних, як
визначено в конкретних правилах. Зазвичай
компанії застосовують форми згоди співробітника
для отримання його персональних даних для
різних операцій обробки даних, хоча в деяких
державах-членах ЄС, таких як Польща, термін дії
згоди працівника знаходиться під сумнівом.
Конфіденційні дані
Поняття конфіденційних даних є широким і
охоплює таку інформацію, як расове або етнічне
походження, релігійні чи ідеологічні
переконання, стан здоров'я та медичну
інформацію, членство в профспілках, політичні
уподобання, сексуальна орієнтація, дані про
судимість і т.д. Як правило, відповідно до норм
ЄС, забороняється обробляти такі дані, якщо
конкретні обмежені підстави не застосовуються.
Отже, певна інформація, яка без обмежень
обробляється в США, не завжди може бути
оброблена таким же чином в Європі.
Передача персональних даних до США
Згідно з правилами Європейського Союзу,
Сполучені Штати не розглядаються як країна, що
забезпечує «достатній рівень захисту» щодо
персональних даних. Отже, передача даних до
США може підлягати спеціальним правилам.
Якщо імпортер даних (компанія в США) не
покривається програмою Safe Harbor, що діє під
керівництвом американської Федеральної торгової
комісії, компанія, що бере участь в такій передачі,
як правило, повинна отримати дозвіл від
Регулятора конфіденційності або явну згоду
залученої особи (якої стосуються дані, що
передаються)..
Типові положення
Для того, щоб полегшити передачу персональних
даних між державами-членами ЄС і такими
країнами, як США, Європейська Комісія
прийняла ряд договірних типових положень в
цілях передачі таких даних. Ці положення
визнаються як забезпечення належних гарантій,
хоча вони не завжди виключають необхідність
отримання дозволу на передачу даних.
38 DOING BUSINESS IN POLAND
DOING BUSINESS IN POLAND 39
Rev 10.15