安信方达简讯 NO.202305

 国知局印发《系统治理商标恶意注册促进高质量发展工作方案（2023—2025 年）》 近日，国家知识产权发布《系统治理商标恶意注册促进高质量发展工作方案（2023—2025 年）》 ，文件指出，国家 将进一步完善商标恶意注册行为治理法律制度体系，积极推进《商标法》新一轮修改和《商标法实施条例》等配套法规制度的 制修订。动态修订《商标审查审理指南》。严格执行《商标法》《商标法实施条例》《规范商标申请注册行为若干规定》《商 标代理监督管理规定》《驰名商标认定和保护规定》等法律法规规章，对恶意申请注册的商标依法从严予以驳回、不予核准注 册、宣告无效、不予核准转让、不予质押登记。预计，到 2025 年，商标恶意注册行为治理取得实质性进展，商标申请行为持续 回归理性，诚信注册、强化使用、严格保护的良好商标注册生态逐步形成。 国知发办字〔2023〕17 号 各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团知识产权局，四川省知识产权服务促进中心；国家知识产权局局机关有关 部门，商标局： 为深入贯彻《知识产权强国建设纲要（2021—2035 年）》和《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》确定的目标 任务，进一步落实 2023 年全国知识产权局局长会议部署要求，巩固近年来打击商标恶意注册工作成果，全领域深化商标恶意注 册行为治理，制定《》。现将方案印发给你们，请认真贯彻落实。 国家知识产权局 2023 年 4 月 20 日  沙特知识产权局指定中国国家知识产权局作为 PCT 国际检索单位和国际初步审查单位 根据中国国家知识产权局与沙特知识产权局关于 PCT 合作的意向书，经世界知识产权组织正式确认，自 2023 年 5 月 1 日起，中国国家知识产权局将成为沙特阿拉伯王国国民或居民或以英文或阿拉伯语（附英文翻译）提交的 PCT 国际专利申请 的国际检索单位和国际初步审查单位（ISA/IPEA）。 有关事项将在 PCT 公报及相关 PCT 法律文件中进行公告。 时事通讯 202 3 年 5 月 www.afdip.com [email protected] [email protected] 地 址：北京市海淀区学清路 38 号 B 座 21 层，100083 电 话： (10)-8273 2278 8273 0790 传 真： (10)-8273 0820 8273 2710  欧盟委员会委制定标准必要专利规则 4 月 27 日，欧盟委员会提出了一揽子立法计划，包括促进获得符合技术标准所需专利的措施。 一揽子计划的主要部分集中在标准必要专利（SEP）上。SEP 涵盖对实施标准化机构采用的技术标准至关重要的技术。 技术标准是技术兼容性的关键，例如，确保产品可以连接到 Wi-Fi 或 5G 网络。欧盟行政部门希望确保那些对此类 SEP 具有垄断地位的公司不强加不合理的条款，例如过度收取专利许可费。 内部市场专员蒂埃里．布勒东（Thierry Breton）在一份声明中称：“我们正在对我们的 SEP 框架进行现代化改造，使其 更加透明，有利于中小企业，并为未来的经济做好准备。” 在委员会看来，目前的 SEP 许可计划为欧盟的技术投资带来了不确定性，这种不平衡对在物联网这一新兴领域经营的中 小企业影响最大。 范围 虽然该条例一旦生效将适用于所有技术标准，但如果欧盟行政部门认为特定的标准或用例不会影响内部市场，委员会可 能会决定将其从总的许可费设定和 FRAND 调解过程中剥离出来。 相反，如果一个标准在新规则生效之前就已经发布，但在许可方面严重失真，委员会可能会将其纳入条例的范围。 注册 该提案旨简化和统一国家专利证书的注册程序，由欧盟知识产权局（EUIPO）和国家审查员来评估单一申请。 SEP 注册簿将详细说明相关标准、使用的产品、所有者的使用费政策、专利所有人的信息以及列为必要的理由。 必要性检查 EUIPO 的新能力中心还将对必要性检查（essentiality check）进行管理，由经批准的评估人员进行检查。与欧盟新闻网站 《EURACTIV》看到的早期版本相比，该法律草案现在允许专利所有人要求进行同行审查。 然后，EUIPO 的新能力中心将对这些必要性检查进行抽查，但微型和小型企业持有的专利除外。即使为这些检查建立一 个有代表性的样本也可能是一项重大的任务。例如，仅就 5G 而言，估计就有超过 5 万个同族专利是必不可少的。 反对者还强调，虽然 EUIPO 过去曾处理过商标和注册外观设计，但它在专利方面没有经验。 时事通讯 202 3 年 5 月 www.afdip.com [email protected] [email protected] 地 址：北京市海淀区学清路 38 号 B 座 21 层，100083 电 话： (10)-8273 2278 8273 0790 传 真： (10)-8273 0820 8273 2710 FRAND 的确定 确定 FRAND 条件如何适用于 SEP 可以由希望使用该专利的专利所有人或组织自愿提出，也可以通过法庭诉讼。 该提案指出，除非另有规定，确定的 FRAND 将涉及全球许可。 总许可费 委员会希望公布总许可费，其中包括涵盖一个标准的所有 SEP 的潜在总许可费。 如果没有达成协议，至少占标准 20%的 SEP 专利所有人可以要求 EUIPO 能力中心指定一名调解人，以讨论总许可费。 这一比例比上一个版本中的 10%有所提高。 强制许可 一揽子计划的另一部分是引入强制许可条款，允许在未经专利所有人同意的情况下授权使用一项专利。 虽然许可协议通常是自愿的，但欧盟国家有国家强制紧急许可计划。 欧盟委员会的想法是在国家制度的基础上建立一个适用于整个欧盟的强制许可。该工具是对欧盟其他供应链危机工具的 补充，如《芯片法案》和《单一市场应急工具》。 补充保护证书 一揽子计划的第三部分与补充保护证书有关，它允许将药品和植物保护产品的专利期限再延长 5 年。 目前，这些计划只存在于国家层面。因此，委员会希望在欧盟层面简化这些计划，通过 EUIPO 管理的集中审查程序获 得统一的补充保护证书。（编译自 www.euractiv.com）  国际商标协会发布关于太空知识产权的白皮书 2022 年 5 月 10 日，国际商标协会（INTA）发布了题为《太空中的知识产权（IP in Space）》的白皮书。随着未来几年外 太空的经济活动将激增的预测，这份白皮书强调了在这一新领域促进和保护知识产权的迫切需求。 在过去的几年里，私营部门向低地球轨道（LEO）发射了许多火箭、卫星，甚至提供了旅游服务。预计到 2050 年，低地 球轨道、外太空［定义为海拔 100 公里（62 英里）］以及月球和火星将有密集的商业活动。根据非营利组织太空基金会（Space 时事通讯 202 3 年 5 月 www.afdip.com [email protected] [email protected] 地 址：北京市海淀区学清路 38 号 B 座 21 层，100083 电 话： (10)-8273 2278 8273 0790 传 真： (10)-8273 0820 8273 2710 Foundation）的《2022 年太空报告（The Space Report 2022）》，太空经济正在以多年来最快的速度增长，2021 年全球年度支出 达到创纪录的 4690 亿美元。这一趋势预计将在未来几年持续下去。 由 INTA 的太空知识产权项目组联合主席、来自美国世界贸易中心协会的克拉克．拉克特（Clark Lackert）和印度 ALG 律师事务所的谢贾．埃赫特舍姆（Sheja Ehtesham）介绍称，“我们的报告力求将复杂且有些晦涩的全球条约和国家法律提炼成 可行、合理的原则和行动计划。我们认为，这是解决这一困难但也非常有趣的挑战的重要第一步。” 知识产权法是安全、竞争和创新经济的基础。然而，正如《太空知识产权》白皮书中所指出的那样，目前关于外太空活 动的国家和国际法律和条约没有充分考虑到如何保护这些重要的无形资产。 2022 年 INTA 前主席泽格尔．温克（Zeeger Vink）曾表示：“尽管太空在很大程度上仍然是一个法律真空地带，特别是 在知识产权领域，但随着关于太空新举措的商业计划频繁地被发布，技术再次冲在了法律的前面。我们希望这份报告能成为关 于如何在太空保护知识产权的一场不可避免的辩论的基石，不仅是在不久的将来，而且在本世纪余下的时间和下一个世纪。” 在对当前的外太空条约、与外太空有关的国家法律、仲裁制度、联合国和世界知识产权组织（WIPO）的白皮书、法学 教授和航空航天业高管访谈以及其他资源进行了审查后，该项目组提出了 10 种主要方法供相关各方进一步考虑，以创建太空知 识产权的法律基础设施，详情如白皮书所述。 在这 10 种方法中，7 种用于创建权利，3 种用于执行这些权利。短期（至 2030 年）提议涉及扩大马德里商标国际注册体 系的范围，以将一个名为“外太空”的新管辖权纳入其中。自然法、合同、数据库的创建、法院的设立和仲裁也被提及。在中 期（到 2040 年）提议中，报告建议制定太空条约并设立一个新的仲裁庭，长期（到 2050 年）提议提出扩大先前提议的条约以 及知识产权登记和执行相关事宜。 INTA 首席执行官艾迪埃纳．桑斯．德．阿塞多（Etienne Sanz de Acedo）表示：“这份报告给国际组织、政府、知识产 权主管部门，甚至知识产权和太空探索的所有利益相关者敲响了警钟，推动能够促进外太空的创新和知识产权保护的公平、透 明和可操作的机制的确定与开发。” 随着全球太空产业经济的快速发展，到 2040 年相关支出可能会飙升至 1 万亿美元以上，INTA 的白皮书是关于太空知识 产权法律基础设施的一项建议。 关于国际商标协会 国际商标协会（INTA）是一个由品牌所有者和专业人士组成的全球性协会，致力于支持商标和辅助知识产权，以促进消 费者信任、经济增长和创新发展，并致力于通过品牌建设更美好的社会。其成员包括近 6000 个组织，代表了来自 181 个国家的 时事通讯 202 3 年 5 月 www.afdip.com [email protected] [email protected] 地 址：北京市海淀区学清路 38 号 B 座 21 层，100083 电 话： (10)-8273 2278 8273 0790 传 真： (10)-8273 0820 8273 2710 33500 多位个人（商标所有者、专业人士和学者），他们受益于协会的全球商标资源、政策发展、教育和培训以及国际网络。INTA 成立于 1878 年，总部位于美国纽约，在北京、布鲁塞尔、圣地亚哥、新加坡和华盛顿特区设有办事处，在安曼和新德里设有代 表处。（编译自 www.inta.org）  欧洲专利局新案例研究强调了创新在抗癌诊疗中的作用 欧洲专利局（EPO）近日发布的 3 项新的案例研究强调了专利在那些开发用于检测、诊断和治疗癌症技术的不断发展 的企业中的作用。据世界卫生组织（WHO）估计，在 100 多个国家中，癌症是 70 岁以下人口死亡的第一或第二大原因，并且 迫切需要更多的医疗创新。 这些案例研究举例说明了中小企业、研究人员和企业家在知识产权管理和战略方面的最佳实践，以帮助他们更好地利 用专利制度和其他知识产权来推动技术的商业化。这些研究是对 EPO 的一系列创新案例研究的补充，主要介绍了法国、奥地利 和爱尔兰在癌症诊断和／或癌症治疗方面开发了创新技术的衍生企业和初创企业。 第一个案例研究以法国光学研究所研究生院的衍生机构 Damae Medical 为特色。Damae 利用一项专利成像技术创造了 一种用于实时诊断黑色素瘤的新型医疗设备。皮肤癌是全球最常见的癌症之一。Damae 的光学活检解决方案为恶性肿瘤早期检 测提供了一种创新的非侵入式方法。由专利、商标、专有技术和外观设计权组成的强大知识产权组合帮助该公司确保了技术排 他性，并使其拥有了相对于竞争对手的持久优势。 第二个案例研究解释了都柏林圣三一学院和都柏林大学学院的两位教授是如何通过合作产生了一种用于发现早期乳 腺癌的新的多参数预后测试的。这项测试有助于临床医生自信地确定最佳治疗方案，为成千上万被诊断为乳腺癌的妇女减少不 必要的化疗需求和相关的不良反应。OncoMark 公司获得了这项专利技术的许可，随后开发并验证了该测试，这导致其被一家美 国大公司收购。 第三个案例研究讲述了两位科学家出身的企业家如何创建了用于免疫疫苗的技术平台 S-TIR，这种疫苗可以用于过敏 和癌症的治疗。在强大的专利组合的基础上，他们创立了 OncoQR 和其他几家初创企业，用于产品开发和技术商业化。知识产 权对于在早期吸引资金和产生许可收入至关重要。考虑到生物技术上市时间较长的典型特征，这一点至关重要。EPO 网站的“Talk Innovation”频道还提供了关于该案例研究的播客。知识产权专家、该案例研究的共同作者阿德拉．德沃拉科娃（Adéla Dvořáková） 描述了其创新从实验室到市场的整个历程，如果没有专利保护，这是不可能实现的。 这些案例研究是 EPO 新的系列培训活动“从实验室到市场——推动抗癌创新的成功技术转让之旅”的基础，该系列 活动是由 EPO 专利学院和欧洲知识产权服务台联合组织的。该系列活动的启动仪式于 2023 年 5 月 16 日，欧洲中部时间 14:00 —15:30 在网上举行，内容涵盖 Damae 和 OncoQR 公司的案例，并对统一专利制度进行简要的介绍。（编译自 www.epo.org）