Nederland moet iedere drie jaar op grond van de energie-efficiëntierichtlijn (“EED”) een nationaal energie-efficiëntie actieplan (“Actieplan”, ook wel NEAAP genoemd) indienen bij de Europese Commissie. Op 16 mei 2017 presenteerde (demissionair) minister Kamp het vierde Actieplan aan de Tweede Kamer. Een aantal bevindingen uit het vierde Actieplan: Nederland ligt op koers voor het behalen van de Europese doelstellingen op het gebied van energie-efficiëntie, maar er is nog werk aan de winkel met betrekking tot de energie-audits door de audit-plichtige bedrijven.

Actieplan

Op grond van artikel 24 lid 2 van de EED moeten lidstaten om de drie jaar een Actieplan indienen. Een Actieplan omvat, onder andere, de volgende elementen:

  • maatregelen voor een significante verbetering van de energie-efficiëntie;
  • de verwachte en bereikte energiebesparingen (o.a. bij de levering, het transport en de distributie van energie); en
  • het eindenergieverbruik,

met het doel de nationale energie-efficiëntiestreefcijfers te halen. Daarnaast bevat een Actieplan:

  • geactualiseerde schattingen van het verwachte algemene verbruik van primaire energie in 2020; en
  • het geschatte niveau van het verbruik van primaire energie in de sectoren industrie, vervoer (opgedeeld tussen passagiers en goederenvervoer), huishoudens en diensten.
  • De in bijlage XIV van de EED genoemde gegevens.

Bevindingen in het vierde actieplan

  • Artikel 7 EED – 1,5 % besparing op het energie eindverbruik

Op grond van artikel 7 EED dient Nederland, net als de andere lidstaten, tot een energiebesparing van 1,5 % te komen. Uit het Actieplan blijkt dat die energiebesparing wordt gehaald. Aanvullend op de doelen uit de EED heeft het kabinet in het Energieakkoord afspraken gemaakt om te komen tot 100 PJ extra finale energiebesparing in 2020. Om dat te bereiken is een aantal intensiveringen van het besparingsbeleid in gang gezet, zoals in de industrie en de gebouwde omgeving

  • Artikel 8 EED – Energie-audits

Op Stibbeblog verscheen eerder al een blog over de verplichting voor grote ondernemingen om een energie-audit uit te voeren. Uit het Actieplan blijkt dat een groot deel van de audit-plichtige bedrijven nog geen energie-audit hebben uitgevoerd. Op 1 januari 2017 hebben slechts 726 ondernemingen van de 4.770 audit-plichtige bedrijven een energie-audit uitgevoerd.

Volgens de begeleidende Kamerbrief bij het Actieplan zet het kabinet in op het verbeteren van de energie-auditverplichting in het kader van de onderhandelingen over de herziening van de EED. Het kabinet wil de herziening van de EED benutten om de uitvoerbaarheid van de audit-verplichting te verbeteren. De minister benoemt in de brief de volgende voorbeelden:

  • door de mogelijkheid te krijgen om op nationaal niveau aanvullende minimumeisen te stellen;
  • om te bepalen welke bedrijven onder de auditplicht vallen; en
  • een duidelijker regelgevingskader voor ondernemingen die in meerdere lidstaten actief zijn.