随着国务院发布最新《意见》,对于房地产税的讨论,也暂时告一段落,至少今年之内无法继续推进立法。那么,究竟为什么会出现这种情况?房地产税的延迟,会有哪些好处吗?

1. “稳步推进”到“稳妥推进”

5月18日,国务院发布《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》,其中对于房地产税的立法,意见的用词是“稳妥推进”。

这和去年的说法有所不同。

早在2018年,政府工作报告对房地产税的说法,就已经是“稳妥推进”,等到2019年,已经变成了“稳步推进”,从稳妥到稳步,已经是决定更进一步了。

当时很多业内人士分析认为,房地产税立法已经有了实质性的进展。

但是等到2020年,对于房地产税立法的描述,又退回到稳妥的程度。

究竟有多稳妥呢?

在《意见》发布之后没多久,《政府工作报告》也正式发布,其中少了一些东西。

本来在前两年一直都有所提及的房地产税,在这份报告中无声无息地消失。

这也证明了,所谓的稳妥推进,那不是一般的稳妥。

今年以内,都不会有什么进展,至于说正式立法更不会很快完成。

2. 稳妥的原因

那么,究竟为什么房地产税的推进工作,会在今年出现倒退呢?

主要的原因,当然是受到了今年的全球经济形势影响。

由于新冠疫情的肆虐,全球经济都呈现出一片低迷,未来几年究竟能恢复到什么程度还很难说,这时候有必要追求稳妥,任何比较激进的事情都尽量不去做。

中国的经济支柱之一,就是房地产,一旦推出房地产税,势必会让行业出现激烈变动,这就直接影响到中国的经济发展。

虽然说,从长远的角度来看,房地产税的出现并不会给房价带来多大的影响,但是在短期内的种种波动还是会出现的。

如果现在就对房地产税立法,甚至不用正式立法,只要稍微透露出一些加快立法进度的苗头,那么就很可能在短期内就改变人们对楼市的预期。

不少持有多套房产的人们,恐怕会考虑出售一部分房产,甚至不排除全部出售的可能。如此一来,市场上的房源供应会大大增加。

与之相对的就是,本来想要买房投资的人,也会因为房地产税的因素,不再投资买房,这就减少了市场上对于房产的需求。

一加一减之间,会导致房价无法提升,甚至是下降。

虽然最近几年,国内的房地产政策总基调是“房住不炒”,但是并不意味着,可以任由房价突然跌落。

避免大起大落,维持房地产市场的稳定,是一项重要的策略,事关经济平稳运行。

今年中国一季度GDP首次出现负增长,并且全年并没有设定GDP增长目标,几十年来头一次完全不以经济增长为导向。

但是需要明白,这种导向,本质上是对过去一个季度经济情况的确认,以及为了稳定而放弃过度追求GDP的做法,而不是完全放弃治疗,不要任何经济增长。

而房地产就是稳定中的重要一环。

此外,当前中国经济面临双重忧患。

外部是全球大部分国家都陷入新冠疫情所带来的经济萎靡,只有朝鲜韩国新加坡等极少数国家反应迅速,没有造成疫情扩散,但是全球的经济下行,不是三五个国家就能带动的。

内部,则是二三月份的全国封闭,带来的一系列对经济发展的不良影响。

如今国家所需要的,是内部的消费能力带动经济发展,并且是比任何时候都更加需要。

在经济下行期间,普通人的收入有所减少,甚至极个别的人已经失业。

这时候如果再征收房地产税,必然会经过层层转嫁,最终落在普通人身上,进一步削弱人们的消费能力。

对于经济复苏很不利。

因此,房地产税的立法工作,不得不暂缓。

3. 中西方的不同之处

除此之外,还有一个因素不能忽视。

那就是中西方的一些不同之处。

长期以来,有一个重要的问题笼罩在房地产税上方,困扰着许多人。

那就是,我国的土地属于国有,居民对于住宅下的土地并没有所有权,只有70年的使用权。

欧美等国普遍存在房产税,是因为他们的土地所有制是个人私有,居民所拥有的不仅仅是土地上的房产,更有脚下这片土地的所有权。

因此,征收房地产税显得理所当然,没什么争议。

但是在我国,居民在购买房产的时候,已经一次性缴纳了70年的土地出让金,接下来如果再收房地产税,很多人无法理解,法律上也存在不小的障碍。

由此引申出另一个问题,那就是房地产税到底该采用什么方法来征收。

许多西方国家采用的是土地私有制下的方法,而新加坡和我国香港地区,则是采用土地公有制下的模式。

欧美等西方国家的收税基础,是有专门的公司来衡量住宅的市值,然后再以此为标准考虑征税额度。新加坡的参考标准则是按照住宅租金来确定。

那么我们应该借鉴哪一方?

接下来的问题就是,房地产税的征收对象到底是谁?

应该对所有房产的持有人一视同仁地征税,还是只针对新进购买房产的人征税?

一些中低收入的人,是否应该豁免部分或者全部税额?

如果只针对额外房产征税,那么到底应该按照房屋面积征税,还是按照房屋套数征税?

具体的征税百分比又应该是多少?

4. 磨练之后更出色

这些问题,是有房一族甚至不少暂时没房的人都非常关注的。

社会各界也一直在讨论当中,但是始终没能达成共识,形成清晰的条款。

如今由于种种因素影响,房地产税的立法工作被推迟,正式实行更是要等很久。

这对于房地产税相关法案来说,是一次磨难,也是一次机遇。

王昊律师认为,虽然房地产税的暂停推进是考虑到经济稳定的原因,但是它也为相关问题的继续讨论和理顺,提供了足够的时间。

相信经过这次缓冲,下一次会出现更加成熟的房地产税方案。

文章来源于王昊说财富微信公众号