16 июня 2021 года на фоне роста заболеваемости коронавирусом московские и подмосковные власти объявили о мерах обязательной вакцинации от COVID-19 в сфере услуг и торговли, которые обобщены ниже в инфографике во вложении.

На кого распространяются новые требования?

В соответствии с постановлениями главных государственных санитарных врачей по Москве (№ 1 от 15 июня 2021 года) и Московской области (№ 3 от 16 июня 2021 года) обязательной вакцинации подлежат не менее 60 % работников и исполнителей по гражданско-правовым договорам организаций и индивидуальных предпринимателей, занятых в следующих сферах:

  • торговля;
  • общественное питание;
  • бытовые услуги;
  • клиентские подразделения финансовых организаций и организаций почтовой связи;
  • салоны красоты, косметические и спа-салоны, массажные салоны, солярии, бани, сауны, физкультурно-оздоровительные комплексы, фитнес-клубы, бассейны;
  • общественный транспорт и такси;
  • ЖКХ и энергетика;
  • образование, здравоохранение, социальная защита и социальное обслуживание;
  • культурные, выставочные, просветительские мероприятия (в т. ч. музеи, выставочные залы, библиотеки, лекции, тренинги);
  • досуговые, развлекательные, зрелищные мероприятия;
  • детские игровые комнаты и развлекательные центры, детские лагеря и иные учреждения детского отдыха, в т. ч. в парках культуры и отдыха, торгово
  • развлекательных центрах;
  • театры, кинотеатры, концертные залы;
  • массовые физкультурные и спортивные мероприятия;
  • многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг; и
  • государственная гражданская и муниципальная служба.

Дополнительная категория вакцинируемых по Московской области – лица, занятые в сфере организации рекламных мероприятий.

Требование о вакцинации не распространяется на лиц, имеющих медицинские противопоказания, изложенные в письмах Минздрава России № 1/И/1-332 от 21 января 2021 года и № 1/И/1-1221 от 20 февраля 2021 года, в частности:

  • возраст до 18 лет;
  • беременность;
  • индивидуальная непереносимость компонентов вакцины;
  • обострение хронических заболеваний;
  • острые инфекционные заболевания и пр.;
  • наличие высокого уровня антител по результатам лабораторных исследований.

Какие сроки?

В зависимости от используемой вакцины прививка должна быть осуществлена в следующие сроки:

  • до 15 июля 2021 года – первым компонентом двухкомпонентной вакцины или однокомпонентной вакциной; и
  • до 15 августа 2021 года – вторым компонентом двухкомпонентной вакцины.

Какие сведения должны предоставить работодатели?

Проведение вакцинации обязаны обеспечить работодатели. Соответствующий порядок отчетности установлен Указом мэра Москвы № 32-УМ от 16 июня 2021 года и Постановлением губернатора Московской области № 184-ПГ от 16 июня 2021 года.

Так, в период с 1 по 15 июля 2021 года работодатели Москвы и Московской области обязаны предоставить властям через личный кабинет на mos.ru и uslugi.mosreg.ru соответственно следующую информацию:

  • сведения о работодателе – юридическом лице / индивидуальном предпринимателе:
    • полное и краткое наименование организации / ФИО индивидуального предпринимателя;
    • ИНН;
    • ОГРН;
    • юридический адрес;
    • основной и дополнительные виды осуществляемой деятельности по ОКВЭД;
  • общая численность работников;
  • сведения о вакцинированных работниках:
    • СНИЛС;
    • номер полиса ОМС (при наличии);
    • данные паспорта или патента (для иностранных граждан);
    • номер мобильного телефона.

В Московской области сведения предоставляются как в отношении вакцинировавшихся лиц, так и лиц, имеющих высокий уровень антител, зафиксированный не ранее чем за три месяца до проверки соответствующих сведений.

Кроме того, работодателям Москвы и Московской области предписано усилить среди работников разъяснительную работу о необходимости вакцинации. Напомним, что ранее, 12 июня 2021 года, московским работодателям было вновь рекомендовано перевести на удаленную работу не менее 30 % работников, в т. ч. всех сотрудников старше 65 лет и работников с хроническими заболеваниями. В свою очередь, подмосковные власти 13 июня 2021 года рекомендовали работодателям проводить в отношении работников мероприятия, направленные на стимулирование вакцинации (в т. ч. с обязательным размещением информации о ближайших пунктах вакцинации по специальной форме).

Санкции

Ожидается, что в ближайшее время будут введены специальные меры ответственности за несоблюдение требований по вакцинации. Согласно заявлениям московских властей штрафы для бизнеса могут составить до 1 млн рублей, а предприятиям может грозить приостановка работы.

В настоящий момент федеральным законодательством санкций за отказ от вакцинации не предусмотрено, однако граждане и организации подлежат ответственности за нарушение требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в соответствии со ст. 6.3 КоАП. Так, для ИП предусмотрен штраф от 50 000 до 1 млн рублей, для юридических лиц – от 200 000 до 1 млн рублей. Вероятно, до принятия специального законодательства в сфере вакцинации граждане и организации будут привлекаться к ответственности по указанной статье.

Разъяснения

Учитывая используемые в постановлениях широкие формулировки сфер деятельности затронутых компаний, можно ожидать, что властями будут изданы дополнительные разъяснения. На данный момент московское управление Роспотребнадзора и оперативный штаб выпустили лишь неофициальные комментарии по поводу обязательных прививок.

До тех пор работодатели смогут получить дополнительную информацию о порядке вакцинации и отчетности по телефонам горячих линий: +7 495 197 97 77 (Москва) и 122 (Московская область).