De Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector – kortweg Wet Normering Topinkomens (WNT) – is sinds 1 januari 2013 van toepassing. Het gaat daarbij om een relatief korte wet, waarvan inmiddels echter is gebleken dat deze in de praktijk veel en ingewikkelde vragen oproept. De WNT heeft een grote impact op de bestaande (bezoldigings)verhoudingen. Een impact die de komende tijd alleen maar zal toenemen. Dan treedt namelijk de Aanpassingswet WNT in werking (naar verwachting medio 2014). Deze Aanpassingswet zal terugwerkende kracht hebben, voor het merendeel tot 1 januari 2013 en voor een klein deel tot 1 januari 2014. Daarnaast loopt de overgangsperiode af waarbinnen bestaande bezoldigingsafspraken nog worden gerespecteerd (in beginsel per 1 januari 2017). Bovendien liggen verdere aanscherpingen van het bezoldigingsmaximum in het verschiet (per 2015). Opvallend is dat de WNT de betrokken ministers en het parlement de mogelijkheid biedt om de bezoldiging in de publieke en semipublieke sector vrij direct aan te sturen. Ook dat leidt in de praktijk tot allerlei vragen. De complexiteit van de regeling van de topinkomens wordt verder vergroot door een veelheid aan onderliggende (sectorale) regelingen en beleidsregels die regelmatig worden aangepast. De WNT is daarmee allerminst een rustig en makkelijk toepasbaar bezit.

De T&C WNT beoogt een praktische handleiding te bieden voor degenen die met de WNT te maken krijgen. Daarbij gaat het om de sectoren waarvan de bezoldiging wordt genormeerd en ministeries die de normering verder vormgeven en verantwoordelijk zijn voor toezicht en handhaving terzake van de WNT. Maar ook andere betrokkenen, zoals rechterlijke instanties die moeten oordelen over geschillen in verband met de WNT, advocaten die daarbij betrokken zijn en bezoldigingsadviseurs, zijn een doelgroep.

Uitgegaan wordt van een behandeling volgens de beproefde Tekst & Commentaar formule. Daarbij is de wettekst zoals die luidt per 1 maart 2014 het uitgangspunt. Om de actualiteitswaarde zo groot mogelijk te houden, is echter ook weergegeven hoe de tekst gaat luiden wanneer de Aanpassingswet WNT zoals die nu bij de Eerste Kamer ligt (Kamerstukken I 2013/14, 33715, A) in werking treedt. Het commentaar houdt daarmee ook rekening. Daarvoor bestaat temeer aanleiding omdat de verantwoordelijke minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties heeft aangekondigd nu reeds te gaan handhaven als ware het huidige voorstel voor de Aanpassingswet WNT zoals die nu in de Eerste Kamer ligt (Kamerstukken I 2013/14, 33715, A) al in werking is getreden. Verder komen ook de relevante nadere (ministeriële) regelingen en beleidsregels aan de orde.

Het boek is hier te bestellen.