近日中国国务院法制办公布《中华人民共和国反不正当竞争法(修订草案送审稿)》(以下简称修订稿),修改内容涉及现行法33条中的30条,其中删除7条,新增9条,共35条。

修改重要问题的说明:

一、总则部分的修改

  1. 将《反不正当竞争法》中“经营者”概念修订为“从事或者参与商品生产、经营或者提供服务的自然人、法人和其他组织”,扩大了调整范围,与《反垄断法》的有关规定基本一致。
  2. 统一反不正当竞争执法体系。《修订草案送审稿》在总则部分明确工商行政管理部门对不正当竞争行为的一般管辖权,同时规定了相关部门也可以依照法律、行政法规的规定进行监督检查。

二、在不正当竞争行为部分的修改

  1. 衔接《商标法》,删除现行《反不正当竞争法》第五条第(一)项的假冒他人注册商标行为;
  2. 对将他人注册商标、未注册的驰名商标作为企业名称中的字号使用,误导公众,造成市场混淆的不正当竞争行为进行了规制;
  3. 采用概念加列举的方式明确商业贿赂概念及典型的商业贿赂行为;
  4. 厘清与《广告法》的区别,删除了关于广告的经营者等规定;
  5. 《修订草案送审稿》明确引人误解的虚假宣传既包括虚假宣传,也包括造成相关公众误解的宣传;
  6. 删除现行《反不正当竞争法》第五条第(四)项有关“在商品上伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志,伪造产地,对商品质量作引人误解的虚假表示”的规定,对此种行为可以适用《修订草案送审稿》有关引人误解的宣传等规定进行查处;
  7. 补充完善了商业秘密案件的举证责任规定;
  8. 将有奖销售的概念修订为有奖促销,补充完善了不正当有奖销售的表现形式。根据经济发展情况,提高了抽奖式有奖促销的最高奖金额。
  9. 对不具有市场支配地位但在交易中具有相对优势地位经营者的不公平交易行为进行规范;
  10. 对利用软件等技术手段在互联网领域干扰、限制、影响其他经营者及用户的行为作了规定。
  11. 增加了第十四条兜底条款以应对将来可能出现的新型不正当竞争行为。
  12. 与《反垄断法》相衔接,删除了公用企业限制竞争行为、搭售行为、低于成本价销售行为、行政性垄断行为等规定。

三在监督检查和法律责任部分的修改

  1. 完善了执法机关的监督检查权限和职责,赋予执法机关查封扣押权等行政强制措施;
  2. 增加了当事人配合调查的义务以及对拒不配合、拒绝接受调查的当事人规定了责任追究。

修改前后对比表

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