Краткое изложение

5 мая 2015 года Президентом был пописан Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам естественных монополий и регулируемых рынков» № 312-V («Изменения»). Изменения вступают в силу с 18 мая 2015 года (с некоторыми исключениями).

Целью Изменений является либерализация антимонопольного регулирования в Казахстане.

Основные изменения в Закон «О конкуренции»

  1. Порог приобретаемых акций (долей участия в уставном капитале), при котором сделка признается экономической концентрацией, увеличен с более чем 25% до более чем 50%.
  2. Создание юридического лица больше не признается экономической концентрацией и не требует получения учредителями юридического лица согласия Комитета по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Министерства национальной экономики Республики Казахстан («КРЕМЗК») при его создании.
  3. Не требуется согласие КРЕМЗК на осуществление сделок, подпадающих под понятие экономическая концентрация, когда совершение сделок прямо предусмотрено законами Республики Казахстан, указами Президента Республики Казахстан и/или постановлениями Правительства Республики Казахстан.
  4. Срок рассмотрения ходатайства о даче согласия на экономическую концентрацию сокращен с 50 до 30 календарных дней.
  5. КРЕМЗК вправе установить срок, в течение которого должны быть предоставлены дополнительные сведения и/или документы, в любом случае данный срок не может быть менее 5 рабочих дней.
  6. Новеллой является введение института предостережения, предусматривающее направление субъекту рынка письменного предостережения о недопустимости совершения действий, которые могут привести к нарушению антимонопольного законодательства. Основанием для направления предостережения является публичное заявление должностного лица субъекта рынка, государственного органа, местного исполнительного органа о планируемом поведении на товарном рынке, если такое поведение может привести к нарушению антимонопольного законодательства Республики Казахстан и при этом отсутствуют основания для проведения  расследования.
  7. Изменения предоставляют КРЕМЗК право обращаться в правоохранительные органы для проведения оперативно-розыскных мероприятий в отношении объекта расследования. По результатам оперативно-розыскных мероприятий и расследования КРЕМЗК вправе принять решение о передаче материалов в правоохранительные органы для возбуждения уголовного дела.