2015 年 1 月 5 日,国家工商总局颁布了《侵害消费者权益行为处罚办法》(“《办 法》”),从行政处罚的角度细化约束了各类经营者,并将于 2015 年 3 月 15 日施行。

一、经营者以下行为明令禁止

1.销售假冒伪劣、侵犯商标权、国家明令淘汰禁止销售的;
2.使用不合格计量器具或者破坏计量器具;
3.虚假、误导性宣传;
4.以虚假的“清仓价”“甩卖价”“最低价”“优惠价”等欺骗性价格销售商品或服 务;
5.以虚假的“有奖销售”“还本销售”“体验销售”销售商品或服务;
6.谎称正品销售“处理品”“残次品”“等外品”等商品。

二、经营者故意拖延、无理拒绝的 15 日标准

    不合格或不符合质量要求的商品,自消费者提出要求之日起 15 日内,经营者必须履 行重作、更换、补足、修理、退货、退款、赔偿的义务,预付款可以要求利息及合理 费用。

三、对 7 天无理由退货的保障

    1. 对于网络、电视、电话、邮购方式购买的,经营者不得拒绝无理由退货;

    2. 不得自行规定不适用无理由退货;

    3. 不得以拆封、影响商品完好拒绝退货;

    4. 不得拒绝退款等。 但是有四类商品不在无理由退货范围内:定作的;鲜活易腐的;在线下载或者拆封 的音像制品、计算机软件等数字化商品;交付的报纸、期刊。

四、泄露消费者个人信息的要受到处罚

    经营者收集消费者个人信息,应合法、正当,要明示收集并告知消费者使用目的、方 式和范围,并经消费者同意;不得泄露、出售消费者信息;不得未经同意,向消费者 发送商业信息。

    在如上一至四情形下,工商机关有权对经营者处以:违法所得一倍以上十倍以下的罚 款,或者五十万元以下的罚款。

五、对修理加工、装饰装修、房屋租赁、家政服务的细化规定

    1.修理加工、装饰装修经营者偷工减料、加收费用要受到处罚;

    2.房屋租赁、家政服务提供虚假信息、欺骗、恶意串通要受到处罚。 在如上五情形下,工商机关有权对经营者处以:违法所得三倍以下但不超过三万元的 罚款。

    所有经营者受到行政处罚的信息,都将记入经营者信用档案并向社会公布。

综上,我们的建议是:

    1.本次《办法》将更多的举证责任分配给了经营者,所以消费者可以大胆地向工商机 关维权,成本更低更便捷;

    2.商品服务的具体约定、售前、购买、签收、售后的各个过程录音、录像、截图、拍 照等证据依然要注意保存,这对于维权大有裨益;

    3.对于网购、修理加工、装饰装修、房屋租赁、家政服务都有了更细化的规范,消费 者如遇此方面问题,可以更加坚定地维护自己的合法权益;

    4.经营者要重视违法成本,处罚信息一旦公开会对经营者不利