简述

在2015年11月30日至12月11日举行的巴黎联合国气候变化大会(COP21)上,195个国家就防范和应对气候变化的行动达成了一项协议,被称为《巴黎协定》。

《巴黎协定》的主要意义和影响:

  • 全球首次:《巴黎协定》是有史以来第一个具有普遍法律拘束力的全球气候协定。不同于2009年哥本哈根会议的结果,各国总体上对巴黎会议、《巴黎协定》和今后应对气候变化的行动表示乐观。这一积极态度可能有助于推动未来的行动取得成功。
  • 减少化石燃料:为了减少温室气体的排放,必须逐渐减少化石燃料的使用。巴黎会议就煤炭的未来,天然气作为重要的过渡性燃料可能增长的需求,以及可再生能源的逐渐增加展开了讨论,关于核能的讨论还将持续。
  • 资金支持:发达国家将向发展中国家提供可观的资金支持,自2020年起实现每年1000亿美元的规模。
  • 透明度:《巴黎协定》规定了一个监控、测量及核实减排的制度框架,从而增加了各国行为的透明度,也有助于向未达标国家施加压力。

《巴黎协定》的关键细节:

  • 气候变暖上限:《巴黎协定》的目标是保持全球平均气温升幅远低于2ºC ,并且力争将升幅限制在1.5ºC (这一目标比过去的协定更激进) 。
  • 减排:《巴黎协定》的目的是全球温室气体排放尽快达到峰值,然后迅速减少,在本世纪后半叶实现人为排放与自然吸收之间相平衡。这有赖于各国实现主动减排的目标。各国的目标没有法律拘束力,但意在置于国际“同伴压力”之下进行考查。国家目标每五年更新一次。第一次针对全球减排目标的评估,即“全球总结”,将于2023年举行。
  • 减排目
    • 中国的目标是到2030年,与2005年相比减排60-65%;在2030年左右(争取更早)达到峰值,并且到2030年,非化石燃料使用占20%。
    • 澳大利亚的目标是到2030年,与2005年相比减排26-28%。
    • 欧盟成员国有一个共同的减排目标,即到2030年,与1990年相比至少减排40%。
    • 日本的目标是到2030年,与2013年相比减排26%。
    • 韩国的目标是到2030年,与现有日常水平相比减排37%。
    • 美国的目标是到2025年,与2005年相比减排26%至28%(尽“最大努力”达到28%)。
  • 团结:发达国家将继续支持发展中国家减少排放及针对气候变化影响构建适应恢复能力的行动。发达国家有意继续朝他们现有的共同目标努力,调动大量资金,从2020年起实现每年最低向发展中国家提供1000亿美元的资金支持 ,并将于2025年设定一个新的集体定量目标。