El 18 de febrero de 2016, se publicó en el Diario Oficial de la Federación (“DOF”) la Resolución Núm. RES/999/2015 (la “Resolución”), por la que la Comisión Reguladora de Energía (“CRE”) expide las disposiciones administrativas de carácter general que establecen las condiciones generales para la prestación del suministro eléctrico (las “Disposiciones”).

ANTECEDENTE

El Decreto publicado en el DOF el 20 de diciembre de 2013, en el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en Materia de Energía; el Decreto publicado el 11 de agosto de 2014 por el que se expide la Ley de la Industria Eléctrica (“LIE”), y el Decreto por el que se crea el Centro Nacional de Control de Energía (“CENACE”), en el que se establece que éste es un organismo público descentralizado de la Administración Pública Federal, sectorizado a la Secretaría de Energía (“SENER”), con personalidad jurídica y patrimonio propios, que tiene a su cargo el control operativo del Sistema Eléctrico Nacional, la operación del Mercado Eléctrico Mayorista (“MEM”) y el acceso abierto y no indebidamente discriminatorio a la Red Nacional de Transmisión (“RNT”) y a las Redes Generales de Distribución (“RGD”). De igual forma, los Criterios mediante los que se establecen las características específicas de la infraestructura requerida para la interconexión de centrales eléctricas y conexión de centros de carga, publicados el 2 de junio de 2015 y, finalmente, las Bases del MEM emitidas por la SENER y publicadas el 8 de septiembre de 2015 en el DOF.

DISPOSICIONES

Las Disposiciones nacen con el fin de reflejar la práctica común de la industria bajo principios que permitan el desarrollo eficiente y competitivo de los mercados, tales como principios de proporcionalidad, transparencia y equidad en la contratación, así como que la provisión del Suministro Eléctrico1 se de en condiciones de eficiencia, calidad, confiabilidad, continuidad, seguridad y sustentabilidad, teniendo como objeto específico establecer los derechos y obligaciones de los suministradores y de los usuarios finales no participantes del mercado que cuenten con un contrato de suministro. Estableciéndose que se sujetarán a las Disposiciones las actividades de suministro eléctrico en todas sus modalidades, al amparo de permisos otorgados por la CRE bajo la LIE.

De manera general, las Disposiciones abordan detalladamente lo siguiente:

  1. La prestación del Suministro Básico;
  2. La prestación del Suministro Calificado, y
  3. La prestación del Suministro de Último Recurso.

Como disposiciones transitorias se establece que (i) en tanto sean otorgados los permisos necesarios a los Suministradores de Servicios Básicos, Suministradores Calificados y Suministradores de Último Recurso existentes que hayan solicitado ya sus respectivos permisos a la CRE, seguirán aplicándoles las disposiciones correspondientes a la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica, su reglamento y otras disposiciones vigentes previas a la publicación de la LIE; (ii) los distribuidores y transportistas contarán con tres años a partir de la entrada en vigor de Disposiciones para realizar las inversiones, contrataciones, capacitación y ajustes operativos que sean necesarios para permitirles realizar la medición del consumo y demanda, cuando aplique, de la totalidad de sus usuarios finales, salvo en aquellos casos donde la CRE permita su estimación; (iii) el cambio voluntario de Suministrador de Servicios Básicos, por parte de los usuarios finales, estará sujeto a la definición, por parte de la CRE, de la regulación relativa a tarifas reguladas y zonas de Suministro; (iv) los suministradores contarán con un año a partir de la entrada en vigor de las Disposiciones para realizar las inversiones, contrataciones, capacitación y ajustes operativos que les permitan asignar un Registro Móvil de Usuario a todos sus usuarios finales, conforme a lo dispuesto en las Disposiciones; (v) los suministradores tendrán la obligación de publicar en su página de internet y entregar a la CRE y a la Profeco su primer informe de desempeño trimestral al término del trimestre posterior a la entrada en vigor de Disposiciones; y su primer informe de desempeño anual al término del primer trimestre de 2017, y (vi) los Suministradores de Servicios Básicos deberán presentar a la CRE los modelos de contrato de suministro básico para su aprobación a más tardar 30 días a partir de la publicación de las Disposiciones. En tanto sean aprobados los nuevos modelos de contrato de suministro, podrán seguir utilizándose los que existen actualmente.

Finalmente se establece que la Resolución entrará en vigor a la entrada en operación del MEM, con salvedad de las excepciones contempladas en el párrafo inmediato anterior.