在中国国家主席习近平于澳大利亚联邦议会发表重要演讲后,中澳两国于17日在堪培拉针对具有历史性意义的澳大利亚/中国自由贸易协定(FTA)条款达成协定。澳大利亚贸易部长Andrew Robb及中国商务部部长高虎城共同签署了自由贸易协定的意向书。

2015,中国和澳大利亚将签署正式的自由贸易协定,两国政府现在正为此进行准备工作,此项协定所能够带来的成果发布,并已载列于下方。在FTA协定下,澳大利亚对中国出口贸易的85%都将实现零关税,此比率预计将在4年内增长至93%,而到FTA完全生效时,这一比率将达到95%。针对FTA的初步可行性研究显示,在十年的时间段内,FTA将使澳大利亚经济规模增长180亿澳元。

在本次的时讯研究中,合伙人Martin Klapper和高级律师Ryan White及Lea Fua将分析FTA所带来的主要成果。

FTA的主要成果列举如下:

农业及加工食品

  • 在4到11年间,最高至20%的乳制品关税将被免除;
  • 用9年的时间将牛肉产品12%到25%的关税免除;
  • 在4年的时间内将活禽出口产品10%的关税免除;
  • 用4年的时间将葡萄酒14%到20%的关税免除;
  • 在最多4年的时间里将最高至30%的所有园艺产品关税免除;
  • 用4年的时间免除海产品的关税。

资源、能源和制造业

  • 取消资源和能源产品的所有关税(包括铁矿石、黄金、原油和液化天然气);
  • 在FTA生效后,中国政府对出口炼焦煤3%的关税将被取消。但是针对非炼焦煤的6%的关税则需要经过两年的时间才会被取消;
  • 针对氧化铝、锌、镍、铜和铀等矿物产品的关税将被淘汰;
  • 在4年的时间段内,最高至10%的医药产品关税将被免除;
  • 在未来4年对其他制造业产品的关税进行免除,包括汽车发动机、塑料制品、水晶及其他宝石。

服务

  • 澳大利亚法律公司将可以在上海的自由贸易区建立办事处,并可在全中国范围内提供服务;
  • 针对银行、保险、基金管理、证券、证券化及期货交易领域的澳大利亚金融服务提供商的市场准入情况得以提高;
  • 在协议生效后1年内,中国政府将在教育部官方网站上列出所有在澳大利亚教育部学程名录(CRICOS)中注册的澳大利亚私立高等教育机构名单。这将为该网站现有的105所澳大利亚教育机构名单上再增加77所教育机构;
  • 澳大利亚旅游与旅游相关行业服务提供商将可在中国建造、翻新或运营由澳大利亚全资拥有的酒店或餐厅;
  • 澳大利亚所拥有的医院或老年护理设施将被获准建立;
  • 澳大利亚海运服务提供商将被获准在上海自由贸易区建立由澳大利亚全资拥有的船舶管理企业。

技术工人的流动性

  • 中国企业在针对具体项目向澳大利亚输入中国工人前,必须先证明本地存在技术工人短缺的情况,而且必须向所输入的中国工人提供澳大利亚标准的工资和工作条件,同时要遵守现有的签证体系。

投资

  • 在现有的澳大利亚为其中一方的双边贸易协定中,由外国投资审查委员会(FIRB)审查的投资门槛值为2.48亿澳元,这一门槛值将增长为10.8亿澳元。但是这一门槛值将不会影响中国国有企业(SOE)的投资,其投资仍将继续受到FIRB的审查。
  • FIRB审查委员会针对耕地收购设置的投资门槛值是1500百万澳元,对于收购澳大利亚农业综合企业的门槛值是5300万澳元;
  • FTA中的投资义务可直接由澳大利亚和中国的投资者通过投资者与国家间争端解决(ISDS)机制来实施执行。

对于澳大利亚和澳大利亚出口商来说,FTA所带来的益处是巨大的,关税即将立即降低为零,亦或者会在FTA开始实施后或是在未来十年间逐步实现这一目标。

资源行业目前在澳大利亚向中国的出口业务中占有最大份额,对于澳大利亚一些主要出口商品的关税减免是最显而易见的益处之一。

对于澳大利亚农业来说,也尤其可以从贸易关税的显著减免中获益。中国市场对于高质量安全食品的需求使得澳大利亚在2013-2014年度农业和食品出口量约达90万澳元,这一数字还在不断增长。对于乳制品关税的逐渐减免也使澳大利亚与新西兰相一致,并会使澳大利亚在这一利润丰厚的市场中的位置得以扩大。

对于中国非国有企业投资门槛值的提高,意味着其在澳大利亚市场将会获得更多机会,从而也会对澳大利亚的经济带来积极影响。维持(事实上是降低)所公布的收购耕地或工业综合企业的门槛值反映了该行业领域的战略意义。

被授予澳大利亚服务业的无可比拟的市场准入很可能被证明是所谓的 “黑马”,能够在目前价值约70亿澳元的出口市场上进行大范围的建设。在一些情况中,FTA仅仅只是确认了目前的安排设置;但是教育、旅游、医疗和老年护理行业市场的开放程度却达到了前所未有的水平。

与以往一样,细节永远都是关键,在中澳两国于2015年签署正式的FTA后,我们会等待全部的条款公告。