美国 EB-5 投资移民在 2014 年迎来了第一个配额告罄年,首次递交总数超 10000 份,说明美国 EB-5 投资移民签证达到每年配额供不应求的局面。目前, EB-5 的排期也自今年五月始出现,长度为两年,并且以后可能以每年增加半年的 速度递增。

    美国 EB-5 投资移民要求,海外投资者投资 100 万美元或 50 万美元(在失业 率较高的“特定就业领域”),创造或者维持至少 10 个美国工人岗位项目,即可 申请获得美国绿卡。美国投资移民的一个特性即为风险性投资,即投资人需要承 担所投资项目失败的投资风险,如果投资没有风险,例如投资美国国债,即无法 获得 EB-5 投资移民签证。然而,面临众多的投资项目如何选择适宜的项目,避 免发生投资风险呢?

一、选择实力强并有成功经验的开发商

    投资项目中需要 EB-5 投资人提供融资的是美国开发商,项目运营最终能否 成功的关键也在于开发商。因此,需要选择正规有实力的开发商,并要了解该开 发商是否有成功运营项目的经验,是否有良好的信誉。在芝加哥会议中心案件中, 该项目的实际控制人 Anshoo R.Sethi 先生与其父经营酒店的经验与能力就令人质 疑。调查发现,Anshoo R.Sethi 先生与其父在宣称用作出资的土地上,仅拥有一 间档次不高的小酒店,且经营惨淡。这与他们自称的经验和实力相去甚远,相比 较他们所宣传的“建设及运营号称拥有会议空间及五间高档洒店共计 995 间客房 的、所谓世界第一个零碳排放白金 LEED 环保认证酒店会议中心”,其经验和实力 就难以令人信任。

二、选择有实力的区域中心

    区域中心(Regional Center),是指根据美国 1993 年“区域中心移民方案” 经美国政府核准的“指定区域中心”,通过区域中心在美国“目标就业区域 (Targeted Employment Area,即人口低于 2 万乡村地区或者失业率高于美国平均 失业率 50%的高失业率地区)”,投资移民金额可以下调到不少于 50 万美元,并 且移民申请条件中对“须直接创造十个就业机会”的规定,可放宽为“直接或间 接创造十个就业机会”。目前绝大部分 EB-5 申请人都选择了通过区域中心投资的 方式。目前,美国获批的区域中心已经超过 600 家,在如此众多的区域中心中选 择有实力的区域中心是非常重要的。这需要从以下几个方面来看,比如,看该区 域中心有没有跟政府合作,是否被美国政府认可;看该区域中心是否有专业完整 的团队,包含有经验的商业经理、律师、会计师等完整的团队;看该区域中心是 否有成功的项目运作经验。

三、选择经济上可行且可靠的投资项目

    考察投资项目可以从经济可行性、融资架构、创业就业人数、是否获得政府 支持等多个方面来考察。     从经济可行性来看,适宜的投资项目应经过扎实的经济可行性分析,具有商 业上的运营价值。在芝加哥会议中心案件中,芝加哥会议中心预估酒店建筑成本 为每间客房 74 万美元,如果算上土地成本,每间客房成本近 92 万美元,是所有 EB-5 建筑类项目中每平方英尺造价预算最高的项目,导致该项目建造预算虚高, 就业风险加大。另外,项目方宣称以 3.2 英亩土地出资(实际只有 2.8 英亩),作 价高达 1.77 亿美元,但却不能提供曾许诺会提供的正式评估报告,并且土地产 权也未转入项目公司。

    从投资项目融资架构来看,看投资项目是否有适宜的融资来源比例,看分别 来自开发商、银行贷款和 EB-5 融资的比例,其中来自 EB-5 融资的比例一般不要 超过 50%。

    从创业就业人数上来看,要看投资项目所创造的就业人数是否多于 EB-5 投 资人获得绿卡所必要的在美国创造就业人数。多出的就业人数越多,相应安全系 数也就越大。

    从政府支持角度来看,看投资项目是否获得政府的书面支持和认可。在芝加 哥会议中心案件中,项目方宣称该项目有政府投入资金参与建设,并且投资比例 占项目总投资的 50%以上,但是实际上项目方却始终没有提供官方文件予以证明。

    另外,选择好的投资移民服务中介,有助于鉴别投资项目的真实性和可行性。 甄选服务中介时,要看该中介公司是否有成功案例及成功案例的比例,考察其背 景实力、专业水平及诚信度,看该中介的团队是否完整可靠,是否包含律师等专 业人员。不要盲目听信移民中介公司的宣传材料,尤其是保证某投资项目 100% 成功的许诺,往往这种承诺是不负责任的。好的开始是成功的一半,选择好的投 资移民服务中介,有助于顺利选择好的投资项目并最终获得绿卡。