El 15 de febrero de 2016, se publicó en el Diario Oficial de la Federación (“DOF”), la Resolución Núm. RES/988/2015, por la que la Comisión Reguladora de Energía (“CRE”) emite la resolución (la “Resolución”) por la que se expide la metodología para la determinación de los precios máximos de gas natural objeto de venta de primera mano (la “Metodología”).

ANTECEDENTE

El Decreto publicado el 20 de diciembre de 2013 en el DOF, donde se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en Materia de Energía (el “Decreto”), así como la Ley de Hidrocarburos (“LH”) y la Ley de los Órganos Reguladores Coordinados en Materia Energética (“LORCME”), ambas publicadas el 11 de agosto de 2014, y el Reglamento de las actividades a que se refiere el Título Tercero de la Ley de Hidrocarburos (el “Reglamento”), publicado el 31 de octubre de 2014, en donde se establecen las atribuciones de la CRE para la regulación de las actividades relacionadas con petrolíferos, donde se señala particularmente que corresponde a la CRE continuar sujetando las ventas de primera mano (“VPM”) de hidrocarburos, petrolíferos y petroquímicos a principios de regulación asimétrica con objeto de limitar el poder dominante de Petróleos Mexicanos (“PEMEX”), en tanto se logra una mayor participación de agentes económicos que propicien el desarrollo eficiente y competitivo de los mercados.

RESOLUCIÓN

La emisión de la Resolución responde a la necesidad de diseñar instrumentos regulatorios consistentes con el objetivo de desarrollar un mercado eficiente y competitivo de suministro de Gas Natural. Dichos instrumentos deberán constituir, por un lado, el mecanismo de transición en el proceso de apertura que incentive y haga factible la entrada de nuevos agentes económicos y, por otro lado, la regulación asimétrica prevista en el Artículo Transitorio Décimo Tercero de la LH como política coadyuvante en la protección de los adquirentes de VPM en tanto se desarrolla la competencia en este sector.

En este sentido, la Metodología contenida en la Resolución establece que el precio máximo del gas natural objeto de VPM incorpora cotizaciones del gas en el mercado de referencia en Estados Unidos de América, los costos de transporte entre la zona fronteriza en Reynosa, Tamaulipas y ductos del sur de Texas, y los costos de transporte en México. Para ello, la CRE utilizará como mercados de referencia internacional las cotizaciones del gas registradas en el Houston Ship Channel (“HSC”), Henry Hub (“HH”) y el Sur de Texas, y como ajuste por transporte en México, las tarifas máximas autorizadas al Sistrangás. Los costos de transporte entre la frontera en Reynosa y los ductos del Sur de Texas se incorporan en función del saldo en el balance de comercio exterior del Gas Natural, que resulta relevante para la determinación del costo de oportunidad del Gas Natural objeto de venta de primera mano.

De igual forma, se establece que el precio máximo del gas natural objeto de VPM se definirá en términos diarios o mensuales, según la preferencia del adquirente.

A su vez, se establece que PEMEX, sus organismos subsidiarios, filiales o divisiones, deberán poner a disposición del público los precios máximos diarios y mensuales del Gas Natural objeto de VPM. Al efecto, deberá operar y mantener permanentemente actualizado un sistema de información accesible vía remota, que permita a los adquirentes conocer los precios que se encuentren vigentes en cada punto de venta.

Como disposiciones transitorias se establece que hasta que la CRE determine la entrada en vigor, en su totalidad, de los Términos y Condiciones Generales de Venta de Primera Mano de Gas Natural, se seguirá realizando la VPM con base en las modalidades y estructura de contratación que se han venido utilizando, y la determinación de sus precios se sujetarán a la Metodología contenida en la Resolución.

Finalmente se establece que la Resolución entra en vigor a partir del primer día del mes siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.