‘Vijf jaar Dienstenrichtlijn in de praktijk: hoe dienstig kunnen we het maken?’ Dat was de titel van een bijeenkomst die de VAR (Vereniging voor bestuursrecht) en de NVER (Nederlandse Vereniging Europees Recht) samen organiseerden op 13 maart 2015.

Vijf jaar na de implementatie van de richtlijn in de Dienstenwet, staat de wet weer volop in de schijnwerpers. Onder andere omdat de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State en de Hoge Raad prejudiciële vragen aan het Hof van Justitie van de Europese Unie hebben gesteld.

Een van de belangrijkste discussiepunten tijdens de bijeenkomst was de vraag wat de reikwijdte van de Dienstenwet en –richtlijn is. Wanneer is sprake van een ‘dienst’, en moet deze dienst grensoverschrijdend zijn? Welke nationale maatregelen vallen binnen de reikwijdte van de richtlijn en de Dienstenwet? Valt een bepaling van ruimtelijke ordening hier bijvoorbeeld ook onder? Vijf jaar nadat de termijn voor implementatie is verstreken, bestaat hierover nog altijd geen duidelijkheid.

Annemarie Drahmann was één van de panelleden tijdens de bijeenkomst. Een verslag van de bijeenkomst is gepubliceerd in het Nederlands Tijdschrift voor Bestuursrecht (NTB 2015/24) en kunt u hier lezen.