De vaste verandermomenten voor wetten en AMvB’s zijn 1 januari en 1 juli van elk jaar. Per 1 januari 2015 is er dus ook weer nieuwe wet- en regelgeving in werking getreden. Hierbij een selectie van vier veranderingen die voor het algemeen bestuursrecht en het omgevingsrecht relevant zijn. Voor een volledig overzicht zie Ondernemersplein.nl.

1. Aanpassing van Wet normering topinkomens

Op 1 januari 2015 is de aanpassing van de Wet normering topinkomens (de Wet verlaging bezoldigingsmaximum WNT, kortgezegd WNT II) in werking getreden (Stb. 2014, 588). De salarissen van topfunctionarissen in de publieke sector en in de wet aangewezen semipublieke sectoren worden verder genormeerd van 130% naar 100% van een ministersalaris. De WNT II bevat een complex overgangsrecht. De bezoldigingsmaxima voor topfunctionarissen van woningcorporaties, zorginstellingen en wetenschappelijk onderwijs-instellingen worden dit jaar nog niet verlaagd, zo hebben de betreffende ministers bekendgemaakt.

Zie voor meer informatie over deze wijziging de memorie van toelichting.

Wilt u meer weten over de WNT in de praktijk? Kom dan op donderdag 12 maart a.s. naar ons congres. U kunt zich via deze link aanmelden.

2. Permanente basis voor bedrijveninvesteringszones ter verbetering bedrijfsomgeving

In 2009 trad de Experimentenwet BI-zones in werking, die per 1 januari 2015 vervallen is. Met deze wet konden op experimentele basis bedrijveninvesteringszones (BIZ) opgericht worden, waarmee ondernemers gezamenlijk konden investeren in een veilige en aantrekkelijke bedrijfsomgeving. Wegens succes wordt deze wet nu permanent. Per 1 januari 2015 is de Wet op de bedrijveninvesteringszones in werking getreden (Stb. 2014, 506). Gemeenten krijgen met deze wet de bevoegdheid BIZ’s aan te wijzen. Binnen deze zone mag een bestemmingsheffing (BIZ-bijdrage) worden geheven, waarmee de gewenste extra voorzieningen gefinancierd kunnen worden. Dit alles vindt in overleg plaats tussen ondernemers en gemeenten.

Zie voor meer informatie over deze wet het recent verschenen blogbericht De Wet bedrijveninvesteringszones: een gezamenlijke investering voor een aantrekkelijk bedrijventerrein of winkelgebied.

3. Opheffing van product- en bedrijfschappen

In het regeerakkoord Bruggen slaan (p. 42) uit 2012 was al opgenomen dat de product- en bedrijfschappen opgeheven zouden worden. Het afgelopen jaar zijn hier al voorbereidingen voor getroffen en zijn de publieke taken van de product- en bedrijfschappen overgeheveld naar ministers, met name naar de Minister van Economische Zaken. Per 1 januari 2015 zijn product- en bedrijfschappen formeel opgeheven (Wet opheffing bedrijfslichamen, Stb. 2014, 571). Hiermee verdwijnt de heffing die ondernemers moesten betalen aan een product- of bedrijfschap.

Zie voor meer informatie over de opheffing van product- en bedrijfschappen het eerder verschenen blogbericht Met de bezem door overheidsorganisaties: weg met de productschappen en staatsdeelnemingen? en de memorie van toelichting.

4. Wijzigingen van de Wet gemeenschappelijke regelingen

Per 1 januari 2015 zijn de plusregio’s afgeschaft (Wet afschaffing plusregio’s, Stb. 2014, 557). Hiertoe is de Wet gemeenschappelijke regelingen gewijzigd. De acht plusregio’s waren verplichte samenwerkingsverbanden met door de wetgever specifieke opgedragen taken. Thans is het kabinet van mening dat er betere vormen van samenwerking mogelijk zijn. De wettelijke taken van de plusregio’s zijn herverdeeld. De verkeer- en vervoertaken van de plusregio’s zijn overgegaan naar de provincies. Een uitzondering hierop vormen de provincies en gemeenten die onder de plusregio’s Amsterdam, Rotterdam en Haaglanden vielen; zij blijven op het gebied van verkeer en vervoer samenwerken in twee vervoerregio’s.

Zie voor meer informatie over de afschaffing van de plusregio’s de betreffende memorie van toelichting.

Op dezelfde datum is ook een andere wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen in werking getreden (Stb. 2014, 306). Deze wijziging heeft onder andere betrekking op de dualisering van het gemeente- en provinciebestuur. Zie voor meer informatie hierover het blogbericht De gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen: efficiëntere samenwerking tussen gemeenten met meer democratisch gehalte?

Tot slot: verruiming van vergunningvrij bouwen

Tot slot zij nog gewezen op de verruiming van vergunningvrij bouwen. Sinds 1 november zijn de mogelijkheden voor vergunningvrij bouwen verruimd (Stb. 2014, 333). Er zijn onder andere meer vergunningvrije mogelijkheden voor het vergroten van het hoofdgebouw en voor bebouwing in het achtererfgebied. Deze vereenvoudiging van regels loopt voorop op de integrale stelselherziening van het omgevingsrecht, zoals die vorm krijgt in de Omgevingswet. De totstandkoming van de Omgevingswet kunt u onder meer volgen op www.pgomgevingswet.nl en via onze blogberichten op deze website.

Zie voor meer informatie over de verruiming van het vergunningvrij bouwen de nota van toelichting.